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借助计算机网络和数据库技术推行国库集中支付是我国解决当前支出管理问题的一项重要措施。传统的软件系统局限于内部应用,对跨平台数据互操作缺乏有效的支持。在分析现有工作流和Web Services技术的基础上,提出了一个跨平台的的工作流管理系统模型,有效地解决了上述问题。利用山东省的一个成功案例做了验证和总结。