浅析水利水电工程建设管理存在的问题与对策

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  摘要:近年来我国水利水电工程建设规模逐步扩大,为社会经济发展创造了有利条件。在新时期背景下,水利水电工程建设数量也日益增多,但是在管理过程中出现了很多问题,需要相关部门引起重视。本文通过分析水利水电工程建设管理中存在的问题,有针对性提出了加强工程建设管理的对策。
  关键词:水利水电工程;建设;管理
  水利水电工程具备排水、防洪、城市供水供电以及工业生产供水等作用,与人们日常生活工作密切相关,加强工程建设管理工作意义重大。随着我国经济的飞速发展,水利水电工程也朝着规模大型化方向发展,整体结构越来越复杂,不仅建设周期较长,成本投入也非常巨大。在水利水电工程建设管理过程中,需要提高资源的利用率,确保施工现场科学合理,才能促使工程建设质量不断提升。
  一、水利水电工程建设管理存在的问题
  (一)管理制度问题
  水利水电工程建设需要完善的管理制度提供保障,但是在很多小型水利水电工程建设中,项目法人责任制执行不到位,管理工作无法有序开展。由于责权不清晰、职能存在重叠与冲突,各部门沟通也不顺畅,最终都影响了工程建设质量。此外,监督也是水利水电工程建设中需要做好的一项工作,涉及具体的部门、人员、合同以及文件等[1]。但是部分水利水电工程建设单位缺少专门的监督机构,相关法律法规也不完善,无法将监督职能最大限度发挥出来,发生问题后各部门也相互推诿,不利于工程建设管理水平提升。
  (二)工程质量问题
  在水利水电工程建设过程中,必须提高对工程质量问题的重视程度,若是质量无法设计要求,将为工程后续投入使用带來不利影响。然而从水利水电工程建设管理工作现状来看,工程质量问题普遍存在,特别是在施工规划设计、材料、技术、设备、人员和环境等方面,都对是共鸣质量有较大的影响,是工程建设管理中必须高度重视的内容。
  (三)工程安全问题
  在水利水电工程建设过程中,很多时候要面临复杂的地质地理条件,应用各种大型技术设备,且地下施工也比较频繁,存在一定安全隐患。虽然国家也重视安全工作,并采取宣传教育、加强安全监管等措施,减少了重大事故的发生,但是安全形势仍然非常严峻。在地质条件复杂、社会经济教育落后的地区,因为安全设备不足,安全教育培训不到位,加之缺少环境安全管控,为水利水电工程建设安全带来了巨大威胁。
  二、浅析水利水电工程建设管理策略
  (一)建立完善的管理制度
  水利水电工程建设涉及事项较多,有着复杂性特点,健全各项管理制度尤为关键。第一,优化组织体系。水利水电工程包含多个部门,要建立促进投资方、承包建设方和施工单位的沟通机制,实现信息的高效流通与充分共享。以承包建设方总经理为顶层,形成涵盖总经理、各部门负责人、施工组长和施工人员的结构体系,保证层级清晰。在责权划分上要做到科学合理,不能出现重叠、冲突和漏缺的现象,将责任制落到实处,让水利水电工程建设管理有良好的组织基础[2]。第二,健全法律法规制度。要结合水利水电工程规划设计、材料选购、技术应用管理、施工人员管理、施工现场管理和施工安全管理等内容,建立专门的规章制度,并在日常管理工作中严格落实,提高工程建设管理质量。第三,完善监督机制。要做好水利水电工程建设中各部门、各工作的监管,确保工程建设高质量推进,并取得预期的经济效益。
  (二)加强施工质量管理
  第一,做好规划设计工作。为了提高水利水电工程建设效益,需要保证可行性调查研究报告、工程规划设计以及工程施工组织计划等质量。在招投标的过程中,应该选用最合理的设计方案,体现安全性、经济性和可靠性,为施工质量的提升奠定良好基础。第二,做好材料管理工作。要安排具备丰富法律知识与较高职业道德水平的人员负责采购工作,与供应能力强、售后服务水平高的供应商加强合作。材料入场后也要严格检验,并加强材料存储管理工作,规范材料取用流程,保证所有材料都能真正用于水利水电工程建设中[3]。第三,做好施工技术管理工作。为了提高工程建设质量,还要积极引入先进的施工技术,施工团队要有大型项目建设经验,所用技术手段能够达到工程建设要求。第四,做好设备管理工作。水利水电工程建设中会用到很多大型设备,需要提高设备整体性能,操作人员也要做到规范,及时做好设备维护管理工作,为设备高效运转创造条件。
  (三)提升质量管理监管水平
  在水利水电工程建设管理过程中,需要对现有监理方式进行优化,确保达到合理化与规范化的目的。第一,对水利水电工程建设各环节进行监督与管理,提高质量管理监管水平。要从工程建设管理技术标准处罚,严格落实相应的惩罚制度,消除各种不合理的管理现象。第二,要想提高水利水电工程建设质量与效益,还要灵活使用定期检查与不定期检查两种方式,在发现问题后及时要求相关单位进行整改,同时采取有效的复查措施。第三,发动群众参与到水利水电工程建设管理中。可以采取媒体曝光、群众检举等方式,对于未能将监督检查责任履行到位的管理人员,必须给予严厉的惩罚。第四,不断优化工程监理制度,保证各环节监督管理工作更加规范。
  (四)加强工程安全管理控制
  在水利水电工程建设中也要将安全管理工作放在首位,对施工企业来说应该建立起完善的安全管理体系。在实际管理工作中,要与各级人员签署安全生产责任书,与各部门签署安全文明施工管理协议书,能够有效执行安全生产责任。此外,还要按照相关签署协议,严格追究违反规章制度与法律规定的行为。在水利水电工程施工现场安全管理中,对于安全隐患事故也要及时进行排查,及时消除出现的违规违法行为,为工程建设的顺利推进打牢基础。
  三、结语
  总之,水利水电工程在我国工程建设中占有重要地位,为了保证工程建设的高效进行,需要将管理工作做到位。因此我们要结合工程建设要求,在制度、人员和管理方法上下功夫,及时消除工程建设中潜在的安全隐患。同时要保证设备与技术的有效应用,提高施工质量,提升水利水电工程建设质量。
  参考文献
  [1]钟绵志.信息技术在水利工程建设管理中的应用[J].工程建设与设计,2021(12):192-194.
  [2]胡名珍.水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].新型工业化,2021,11(06):192-193.
  [3]石祺智.水利工程建设施工管理及质量控制研究[J].长江技术经济,2021,5(S2):99-101.
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