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摘要：APEC成员方智利经济多年来持续稳定增长，国际收支良好，被誉为拉美自由市场经济的样板。智利经济发展过程中表现出的倡导开放经济形式，积极促进与世界各国的经贸往来等优点值得中国学习。APEC为中智经济合作提供了平台，分析智利经济发展状况，深化与智利的经贸合作有利于我国经济持续发展。
关键词：APEC；合作现状；深化合作
中图分类号：F74 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-02
智利是市场导向型经济体，外贸水平较高，智利货物和服务出口约占国内生产总值的三分之一，其中商品贸易约占出口总额的四分之三。此外，智利以盛产铜闻名于世，素称“铜矿之国”，仅铜就提供政府收入的19% ，铜及其制品也是智利的主要出口品之一。智利的增长速度较快，尽管在2009年因国际金融危机，实际增长率略有收缩，但总体来看从2003年到2013年，智利的年均实际增长率达到了近5%。智利一直在深化其贸易自由化的长期承诺，智利与全球60个国家，包括欧洲联盟、南方共同市场、中国、印度、韩国和墨西哥等签订了22项贸易协定①。1994年智利加入亚太经济合作组织（APEC），加深了智利与世界的联系，中智之间的经贸合作也在APEC这一平台下进一步加深。
一、智利参与APEC事务简介
20世纪80年代以来，亚太地区，尤其是东亚地区成为世界经济增长最快的地区。地处太平洋东岸的拉美国家迫切希望加强与亚太国家的政治经济联系，以更积极的姿态参与亚太经贸合作，从而促进自身经济的增长和国际地位的提升。在这方面，APEC这一横跨太平洋两岸的区域经济合作组织的作用非常明显。因此，很多拉美国家都希望成为APEC的成员。历经多年努力，智利于1994年加入APEC。2004年，APEC第12次非正式领导人会议也在智举行，并发表了《圣地亚哥宣言》，与会领导人围绕主题“一个大家庭，我们的未来”，主要讨论了贸易投资自由化、人类安全、可持续发展等议题。
金融危机暴露出APEC主要发达经济体的结构性问题仍然存在，新兴市场经济体增速放缓，外部风险和挑战增加。在此背景下，APEC提出了绿色、低碳和创新增长为主要内容的创新增长合作。智利作为APEC成员积极响应这一主题，关于创新增长合作提出较多项目，其中一些项目如2011年提出的亚太地区的绿色公共采购——绿色增长与贸易的机遇与挑战，2013年的“政府对公民（G2C）服务渠道：APEC经济体国家更接近人民”等都已经完成；2013年提出的APEC经济体的企业社会责任國际文书项目仍在执行中，这些项目的提出是智利积极响应APEC创新合作增长主题的表现。
二、中智经贸合作现状
智利经济发展过程中的优点比较明显，智利倡导开放经济形式，积极促进与世界各国的经贸往来。智利经济发展过程中表现出来的优点，值得中国学习。但同时，智利经济的结构性问题仍待解决。同样作为发展中国家的中国，也面临经济结构改革问题，中国和智利可以通过APEC平台，深化经贸合作，加强彼此间的创新增长合作，促进两国经济持续性增长。
（一）中智经贸合作成果
中国和智利于2005年11月签署了双边自由贸易协定，这是我国与拉美国家签署的第一个自由贸易协定，该2006年10月1日正式生效。自协定生效以来，中智贸易发展迅速，中国成为智利铜的最大进口国，而中国的汽车、纺织品、电子产品等也受到智利市场的欢迎。2006年10月，在自贸区协定（货物贸易部分）开始实施的同时，中智启动了自贸区服务谈判，2008年4月13日，在胡锦涛主席和智利总统巴切莱特的共同见证下，中智两国在海南三亚签署了《中国—智利自由贸易协定关于服务贸易的补充协定》，即中智自贸区服务贸易协定。在双边自由贸易协定实施的带动下，中智经贸关系快速增长。目前，智利已经成为我国在拉美地区的第二大贸易伙伴和第二大进口来源国，中国目前是智利最大的贸易伙伴。据智利海关统计，中国已经成为智利最大的出口国，2013年智利对中国出口额分别为191.1亿美元占智利出口总额的25.1%，智利从中国进口额占智利进口总额的20.8%，且从中国进口增长率最高达0.9%。中国都是智利的重要贸易伙伴。②
（二）中智贸易关系互补性
尽管中国和智利两国同为发展中国家，但是两国的经济规模和经济结构差别大。改革开放30年，中国经济发生了质的飞跃，不仅经济规模扩大，产业结构也逐渐优化，中国原先占主导地位的小农经济逐步转变为现代化的工业化生产，并在纺织、机电等领域发展迅速。而智利作为中等发达程度的发展中国家，虽然在人均GDP上高于中国，然而其经济总量远远小于中国。同时，智利的产业结构和出口商品结构也较为单一，以矿业、渔业、林业等初级产业为主。经济水平上的差异决定了中智两国经济具有很强的互补性。中国对智利的出口以机电产品和纺织品等劳动密集型商品为主，而智利对中国的出口以贱金属及制品和矿产品等资源密集型产品为主。根据国别数据库中国别贸易报告，2013年智利从中国进口产品中机电产品占38.6%，居于首位，其次是纺织品等；而智利对中国出口中贱金属及制品占比达到了49.7%，其次为矿产品。从当前中国和智利所进行的双边贸易情况可以看出两国的贸易是以各自比较优势为基础的，通过双边贸易，两国相互取长补短。中智两国加强自由化、便利化的贸易往来，两国互补性的经济联系将会更加密切，各自的产业优势也将得到充分发挥。
（三）以APEC为平台，中智已取得的经贸合作成果
在APEC的投资贸易自由化、便利化目标指导下，目前中国和智利之间已经签订了自由贸易协定，在投资方面，也已经签订了双边投资协定，服务方面也签署了新的服务协定，相关协定的签订为中智之间的经贸合作提供了更优的平台。此外，为深化中国—智利自由贸易区，智利与中国还在协商投资协定。③
三、深化中智经贸合作 作为拉美开放型经济体的代表，智利开放稳定的经济形态在一些方面值得中国学习借鉴。同时，面对2008年金融危机，智利政府采取了一系列措施，使智利成功走出了困境，也给了中国一定的启示。
（一）优化贸易结构，促进贸易方向多元化
智利2008受到金融危机冲击较大的一个重要原因是其作为贸易依赖型的国家，且智利的贸易结构和方向十分单一。智利出口以矿产品和賤金属等为主，尤其铜的出口是总出口重要组成，金融危机造成铜和一些原材料价格下降对智利外贸造成重大冲击。同时，智利的贸易方向比较集中，以中美日为主要贸易对象，当金融危机使美国、日本经济低迷时，外需的下降直接冲击到了智利的国内经济发展。中国在发展外贸的过程中，不仅要扩大外贸总量，同时也要注意外贸结构的升级和外贸方向的拓展。现在，中国的外贸以劳动密集型的产品为主，我们应该发展技术创新，发展技术密集型产品等，通过国内的产业升级，提高出口产品的国际竞争力，发展多元化的贸易产品。此外，由于智利的外贸方向集中，受美国、日本国内经济环境的影响加大，当金融危机对美日经济造成冲击时，智利也迅速发生连带影响。为保持国内经济的持续稳定发展，拓展贸易方向，与更多的国家和地区建立良好的贸易伙伴关系有深远意义。
（二）加强中国和智利间的创新增长合作
通过分析中国和智利之间的经贸合作现状，我们发现中智在促进贸易和投资自由化、便利化方面取得了较大的成绩，但是在创新增长合作方面相对由不足。
智利在对外贸易开放和加强私有部门的竞争方面有着长期而富有成效的经验。90年代以来，智利吸引外国投资明显增多，而且很多智利企业也已经成为其他拉美国家的投资者，因此，智利现在拥有一批高水平和高效率的企业家。在以最大限度的与外部世界融合为方向的经济改革过程中，如何应对其中出现的问题，他们积累了丰富的经验。如果我国企业家能够学习这些并加以合理利用，将有助于他们投资智利或其他拉美国家。另一方面，中国企业家对资源和技术的可利用性、中国和亚洲市场的运行方式等问题的认识，对智利投资者而言也是极其宝贵的。目前根据两国的比较优势分析，两国可以在农业、渔业、制造业、矿业开发、技术转让与合作等领域展开密切合作。这些领域的合作将极大地发挥两国的潜力，为两国经济带来巨大收益。
（三）以APEC为平台深化中智的经贸合作
中国和智利都已经加入APEC，而且智利又是拉美地区第一个与中国建立自由贸易的国家，中国应抓住这一机遇，以APEC为平台，加深与智利的经贸合作，并以此为契机，进一步加深与拉美其他国家和地区的经贸往来。中智深化经贸合作，相互学习，争取实现双赢。
首先，中智之间应真正落实自由贸易协定。中智两国政府签署的自由贸易协定纳入了与货物贸易有关的所有内容，核心是降低和削减关税和非关税壁垒，改善市场准入条件。它的实施将便利两国的货物贸易往来。之后两国又进行了服务贸易相关内容的补充和实施，服务贸易协定的实施对我国大多数企业来讲是进一步拓展智利乃至拉美服务市场的大好机遇。双方应充分利用自由贸易协定与服务贸易协定创造的有利条件，不断改善商品贸易结构，积极促进贸易商品多样化。加强市场、产品和贸易结构，积极促进贸易商品自由化，扩大两国贸易规模，大力提升两国经贸合作水平，在经济全球化和国际竞争中，加快“走出去”的步伐和力度。
其次，中智之间可以加强基础设施领域的合作，中智同为发展中国家，基础设施建设的任务还是比较繁杂，随着中国经济的快速发展和智利经济的持续增长，双方基础设施领域的相互需求日益上升，共同利益也不断增多，展现出前所未有的合作前景，双方应紧紧抓住这个难得的机遇，结合自身的优点和优势，加强相互了解，挖掘合作潜力，创新合作方式，鼓励相互投资，努力实现中智基础设施领域合作质的飞跃。
参考文献：
[1]张勇.智利经济发展趋势与中智经贸合作的选择[J].拉丁美洲研究，2012（05）.
[2]吴向阳.中国—智利自由贸易区的现状和前景分析[J].现代商贸工业，2012（05）.
[3]中国APEC研究院（南开大学）.亚太经济发展报告[M].高教出版社，1998-2013.
[4]张彬.APEC主要成员参与区域经济一体化的现状与趋势[J].南开学报，2010（04）.
[5]高静.阿根廷和智利应对危机的对策分析[J].拉丁美洲研究，2009，＼（02）.
[6]陈志阳.拉美和亚太区域经济合作新东西[J].2012（12）.
[7]OECD.Economic Surveys：Chile，2013.
[8]OECD.Economic Surveys：Chile，2012.
[9]Enhancing Market Openness：intellectual property，and compliance through regulatory reform in Chile，www.oecd.org.
[10]Individual Action Plan Update for Chile for 2012.CTI Report To Ministers.
注释：
①数据资料来源于：美国中央情报局官网https：//www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ci.html。
②相关数据来源于国别数据官网。
③参考资料为智利2012年的单边行动计划（IAP）。
关键词：APEC；合作现状；深化合作
中图分类号：F74 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-02
智利是市场导向型经济体，外贸水平较高，智利货物和服务出口约占国内生产总值的三分之一，其中商品贸易约占出口总额的四分之三。此外，智利以盛产铜闻名于世，素称“铜矿之国”，仅铜就提供政府收入的19% ，铜及其制品也是智利的主要出口品之一。智利的增长速度较快，尽管在2009年因国际金融危机，实际增长率略有收缩，但总体来看从2003年到2013年，智利的年均实际增长率达到了近5%。智利一直在深化其贸易自由化的长期承诺，智利与全球60个国家，包括欧洲联盟、南方共同市场、中国、印度、韩国和墨西哥等签订了22项贸易协定①。1994年智利加入亚太经济合作组织（APEC），加深了智利与世界的联系，中智之间的经贸合作也在APEC这一平台下进一步加深。
一、智利参与APEC事务简介
20世纪80年代以来，亚太地区，尤其是东亚地区成为世界经济增长最快的地区。地处太平洋东岸的拉美国家迫切希望加强与亚太国家的政治经济联系，以更积极的姿态参与亚太经贸合作，从而促进自身经济的增长和国际地位的提升。在这方面，APEC这一横跨太平洋两岸的区域经济合作组织的作用非常明显。因此，很多拉美国家都希望成为APEC的成员。历经多年努力，智利于1994年加入APEC。2004年，APEC第12次非正式领导人会议也在智举行，并发表了《圣地亚哥宣言》，与会领导人围绕主题“一个大家庭，我们的未来”，主要讨论了贸易投资自由化、人类安全、可持续发展等议题。
金融危机暴露出APEC主要发达经济体的结构性问题仍然存在，新兴市场经济体增速放缓，外部风险和挑战增加。在此背景下，APEC提出了绿色、低碳和创新增长为主要内容的创新增长合作。智利作为APEC成员积极响应这一主题，关于创新增长合作提出较多项目，其中一些项目如2011年提出的亚太地区的绿色公共采购——绿色增长与贸易的机遇与挑战，2013年的“政府对公民（G2C）服务渠道：APEC经济体国家更接近人民”等都已经完成；2013年提出的APEC经济体的企业社会责任國际文书项目仍在执行中，这些项目的提出是智利积极响应APEC创新合作增长主题的表现。
二、中智经贸合作现状
智利经济发展过程中的优点比较明显，智利倡导开放经济形式，积极促进与世界各国的经贸往来。智利经济发展过程中表现出来的优点，值得中国学习。但同时，智利经济的结构性问题仍待解决。同样作为发展中国家的中国，也面临经济结构改革问题，中国和智利可以通过APEC平台，深化经贸合作，加强彼此间的创新增长合作，促进两国经济持续性增长。
（一）中智经贸合作成果
中国和智利于2005年11月签署了双边自由贸易协定，这是我国与拉美国家签署的第一个自由贸易协定，该2006年10月1日正式生效。自协定生效以来，中智贸易发展迅速，中国成为智利铜的最大进口国，而中国的汽车、纺织品、电子产品等也受到智利市场的欢迎。2006年10月，在自贸区协定（货物贸易部分）开始实施的同时，中智启动了自贸区服务谈判，2008年4月13日，在胡锦涛主席和智利总统巴切莱特的共同见证下，中智两国在海南三亚签署了《中国—智利自由贸易协定关于服务贸易的补充协定》，即中智自贸区服务贸易协定。在双边自由贸易协定实施的带动下，中智经贸关系快速增长。目前，智利已经成为我国在拉美地区的第二大贸易伙伴和第二大进口来源国，中国目前是智利最大的贸易伙伴。据智利海关统计，中国已经成为智利最大的出口国，2013年智利对中国出口额分别为191.1亿美元占智利出口总额的25.1%，智利从中国进口额占智利进口总额的20.8%，且从中国进口增长率最高达0.9%。中国都是智利的重要贸易伙伴。②
（二）中智贸易关系互补性
尽管中国和智利两国同为发展中国家，但是两国的经济规模和经济结构差别大。改革开放30年，中国经济发生了质的飞跃，不仅经济规模扩大，产业结构也逐渐优化，中国原先占主导地位的小农经济逐步转变为现代化的工业化生产，并在纺织、机电等领域发展迅速。而智利作为中等发达程度的发展中国家，虽然在人均GDP上高于中国，然而其经济总量远远小于中国。同时，智利的产业结构和出口商品结构也较为单一，以矿业、渔业、林业等初级产业为主。经济水平上的差异决定了中智两国经济具有很强的互补性。中国对智利的出口以机电产品和纺织品等劳动密集型商品为主，而智利对中国的出口以贱金属及制品和矿产品等资源密集型产品为主。根据国别数据库中国别贸易报告，2013年智利从中国进口产品中机电产品占38.6%，居于首位，其次是纺织品等；而智利对中国出口中贱金属及制品占比达到了49.7%，其次为矿产品。从当前中国和智利所进行的双边贸易情况可以看出两国的贸易是以各自比较优势为基础的，通过双边贸易，两国相互取长补短。中智两国加强自由化、便利化的贸易往来，两国互补性的经济联系将会更加密切，各自的产业优势也将得到充分发挥。
（三）以APEC为平台，中智已取得的经贸合作成果
在APEC的投资贸易自由化、便利化目标指导下，目前中国和智利之间已经签订了自由贸易协定，在投资方面，也已经签订了双边投资协定，服务方面也签署了新的服务协定，相关协定的签订为中智之间的经贸合作提供了更优的平台。此外，为深化中国—智利自由贸易区，智利与中国还在协商投资协定。③
三、深化中智经贸合作 作为拉美开放型经济体的代表，智利开放稳定的经济形态在一些方面值得中国学习借鉴。同时，面对2008年金融危机，智利政府采取了一系列措施，使智利成功走出了困境，也给了中国一定的启示。
（一）优化贸易结构，促进贸易方向多元化
智利2008受到金融危机冲击较大的一个重要原因是其作为贸易依赖型的国家，且智利的贸易结构和方向十分单一。智利出口以矿产品和賤金属等为主，尤其铜的出口是总出口重要组成，金融危机造成铜和一些原材料价格下降对智利外贸造成重大冲击。同时，智利的贸易方向比较集中，以中美日为主要贸易对象，当金融危机使美国、日本经济低迷时，外需的下降直接冲击到了智利的国内经济发展。中国在发展外贸的过程中，不仅要扩大外贸总量，同时也要注意外贸结构的升级和外贸方向的拓展。现在，中国的外贸以劳动密集型的产品为主，我们应该发展技术创新，发展技术密集型产品等，通过国内的产业升级，提高出口产品的国际竞争力，发展多元化的贸易产品。此外，由于智利的外贸方向集中，受美国、日本国内经济环境的影响加大，当金融危机对美日经济造成冲击时，智利也迅速发生连带影响。为保持国内经济的持续稳定发展，拓展贸易方向，与更多的国家和地区建立良好的贸易伙伴关系有深远意义。
（二）加强中国和智利间的创新增长合作
通过分析中国和智利之间的经贸合作现状，我们发现中智在促进贸易和投资自由化、便利化方面取得了较大的成绩，但是在创新增长合作方面相对由不足。
智利在对外贸易开放和加强私有部门的竞争方面有着长期而富有成效的经验。90年代以来，智利吸引外国投资明显增多，而且很多智利企业也已经成为其他拉美国家的投资者，因此，智利现在拥有一批高水平和高效率的企业家。在以最大限度的与外部世界融合为方向的经济改革过程中，如何应对其中出现的问题，他们积累了丰富的经验。如果我国企业家能够学习这些并加以合理利用，将有助于他们投资智利或其他拉美国家。另一方面，中国企业家对资源和技术的可利用性、中国和亚洲市场的运行方式等问题的认识，对智利投资者而言也是极其宝贵的。目前根据两国的比较优势分析，两国可以在农业、渔业、制造业、矿业开发、技术转让与合作等领域展开密切合作。这些领域的合作将极大地发挥两国的潜力，为两国经济带来巨大收益。
（三）以APEC为平台深化中智的经贸合作
中国和智利都已经加入APEC，而且智利又是拉美地区第一个与中国建立自由贸易的国家，中国应抓住这一机遇，以APEC为平台，加深与智利的经贸合作，并以此为契机，进一步加深与拉美其他国家和地区的经贸往来。中智深化经贸合作，相互学习，争取实现双赢。
首先，中智之间应真正落实自由贸易协定。中智两国政府签署的自由贸易协定纳入了与货物贸易有关的所有内容，核心是降低和削减关税和非关税壁垒，改善市场准入条件。它的实施将便利两国的货物贸易往来。之后两国又进行了服务贸易相关内容的补充和实施，服务贸易协定的实施对我国大多数企业来讲是进一步拓展智利乃至拉美服务市场的大好机遇。双方应充分利用自由贸易协定与服务贸易协定创造的有利条件，不断改善商品贸易结构，积极促进贸易商品多样化。加强市场、产品和贸易结构，积极促进贸易商品自由化，扩大两国贸易规模，大力提升两国经贸合作水平，在经济全球化和国际竞争中，加快“走出去”的步伐和力度。
其次，中智之间可以加强基础设施领域的合作，中智同为发展中国家，基础设施建设的任务还是比较繁杂，随着中国经济的快速发展和智利经济的持续增长，双方基础设施领域的相互需求日益上升，共同利益也不断增多，展现出前所未有的合作前景，双方应紧紧抓住这个难得的机遇，结合自身的优点和优势，加强相互了解，挖掘合作潜力，创新合作方式，鼓励相互投资，努力实现中智基础设施领域合作质的飞跃。
参考文献：
[1]张勇.智利经济发展趋势与中智经贸合作的选择[J].拉丁美洲研究，2012（05）.
[2]吴向阳.中国—智利自由贸易区的现状和前景分析[J].现代商贸工业，2012（05）.
[3]中国APEC研究院（南开大学）.亚太经济发展报告[M].高教出版社，1998-2013.
[4]张彬.APEC主要成员参与区域经济一体化的现状与趋势[J].南开学报，2010（04）.
[5]高静.阿根廷和智利应对危机的对策分析[J].拉丁美洲研究，2009，＼（02）.
[6]陈志阳.拉美和亚太区域经济合作新东西[J].2012（12）.
[7]OECD.Economic Surveys：Chile，2013.
[8]OECD.Economic Surveys：Chile，2012.
[9]Enhancing Market Openness：intellectual property，and compliance through regulatory reform in Chile，www.oecd.org.
[10]Individual Action Plan Update for Chile for 2012.CTI Report To Ministers.
注释：
①数据资料来源于：美国中央情报局官网https：//www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ci.html。
②相关数据来源于国别数据官网。
③参考资料为智利2012年的单边行动计划（IAP）。