基于“二元”发展的保安法制体系建设

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保安法制体系是由多形式、多层级的法制组件聚合而成的结构性体系.保安行业“二元”发展,一元是国内保安业务发展,另一元是境外保安业务发展.鉴于我国现行保安法律、法规和部门规章不能实际、有效地促进保安行业的“二元”发展,就应尽快构建以保安行业“二元”发展为导向的保安法制体系.首先,我国应立即对《保安服务管理条例》等法规进行修订,并着手启动《保安法》立法行动,尽快出台《保安企业开展境外业务条例》.其次,《保安法》和《保安企业开展境外业务条例》在未来公布施行后,地方立法机关、政府和国务院相关部门还要随之进行配套立法和配套修订.其三,我国外交部门及其他国务院相关部门还应积极与相关国际组织、国家进行广泛沟通协商,逐步建立一个与国际相关公约接轨、与相关国家法律相衔接的涉外保安法制体系.
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