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摘 要：民航航空快速且多元化发展的当下，创新和完善民航空管系统是非常必要的，这可以提高民航运输的稳定性和安全性。但要实现民航空管水平的提高，需要应用空管核心人才，建立管制员队伍，从而促进民航空管系统良好发展，未解决民航发展难题创造条件。所以，加强空管核心人才培养是非常必要的。对此，本文就加快培养空管核心人才，努力破解民航发展难题这一课题进行分析。
关键词：民航空管；核心人才；民航发展难题
引言：
在我国提出“人才强国”战略的当下，我国民航空管方面应当采取“人才强业”战略，加快培养空管核心人才，努力解决空管人员数量不足、空管人员素质差、空管人员适应能力低等问题，从而构建一支专业强、素质高、能力佳的管制员队伍，积极的、合理的、科学的、规范的落实民航空管控制，促使民航航空运输安全、有序、顺畅的进行。基于以上内容，本文将重点分析加快培养空管核心人才的重要性、空管核心人才培养存在的不足、强化空管核心人才培养的对策，希望可以对破解民航发展难题有所帮助。
一、加快培空管核心人才的重要性
习总书记对培养高新科技人才提出了新课题，指明要把人才工作抓好，让人才事业兴旺起来，国家发展靠人才、民族振兴靠人才。在当今世界，人才问题已经成为关系到党和国家事业发展的关键问题，人才资源才是促进国家发展，社会主义现代化的建设的第一资源[1]。民航空管水平的提高，同样离不开人才。只有加快培养空管核心人才，才能够使专业强、能力佳、素质高的空管人才运用自己所学知识和技能来不断创新和优化民航空管工作，解决民航空管存在的技术问题、制度问题、管理问题等，促使民航空管水平真正意义上提升，促使民航航空运输更加顺畅、稳定、安全、有序，为推动民航航空良好发展创造条件。所以，加快培养空管核心人才是非常重要的，其可以有效解决民航发展难题，促使民航航空健康、稳定发展。
二、民航空管核心人才培养存在的问题
（一）日常培训工作落实效果不佳
优秀的管制员的培养，需要科学、合理的落实各项培训工作。有效的落实培训工作可以对管制员的知识水平、技能、素质等相关方面予以全面的、有效的培训，提高管制员的整体水平，为使管制员有效落实民航空管工作，为促进民航空管水平提高而努力。但从目前管制单位人员培训的整体情况来看，管制员培训效果不佳。究其原因，主要是管制员日常培训工作未能有效落实。例如，某些管制单位因人员数额少，而不对管制员予以系统的培训，将日常培训工作集中落实，促使管制员需要学习的内容较多，无法清晰准确的掌握，不利管制员整体水平的提高。
（二）培养基础设施不完善
这里所说的培训基础设施不完善主要是模拟机存在故障，并且没有对故障予以有效的处理，促使模拟机无法有效的应用，这会对管制员培养工作有一定影响；模拟机不能真实模拟飞行动态，将不能够对管制员予以相对真实的、有效的培训，那么管制员在掌握知识和技能方面将有一定欠缺，这不利于管制员整体水平的提高；程序管制培训模拟机数量不足，如部分单位存在雷达模拟机练习程序不完善、塔台管制模拟机欠缺等情况的，将影响技能培训有效落实，最终导致技能培训效果不佳[2]。可以说，培训基础设施不完善，对空管核心人才培养有很大影响。
三、强化民航空管核心人才培养的有效对策
面对当前民航空管核心人才培养效果不佳的情况，采取有效对策来强化人才培训工作是非常必要的，这可以为民航空管提供更多优秀的人才，提高民航空管水平，为促进民航运输长期安全、稳定、顺畅进行创造条件。
（一）转变培训机制，提高人才培养水平
在民航空管尤为需要空管核心人才的当下，一定要注意强化人才培养工作。而实现此目的的第一步就是转变培训机制。只有建立適合的且有效的培训机制，才能够对管制员培训工作予以有效约束，提高培训工作水平，为培养出优秀的空管人才创造条件[3]。对于培训机制的转变，则是从时代特点出发，对民航空管现状予以分析，明确核心人才培养要求；以此为依据来科学、合理的编制培训机制，使之可以充分发挥作用。
（二）完善培训考核机制，弥补人才培养的不足
准确说明培训工作质量好与坏的有力证据就是培训考核结果。为了保证培训考核工作公平公正的展开，准确的评价民航空管核心人才培训活动，需要构建完善的培训考核机制，约束培训考核工作，从而指出空管人才培训不足，促使培训活动不断优化和完善[4]。所以，构建完善培训考核机制尤为必要。对于培训考核机制的构建，笔者认为应当按照管制技能定级标准，对管制技能培训工作予以分析，明确培训工作重点、难点、关键点；在此基础上建立培训考核机制，使其适用于民航空管工作中，并且可以有效约束民航空管核心人才培训考核工作，促进民航空管核心人才培训活动科学、合理、有效的落实。
（三）严格规范的培训，提高人才整体水平
实现加快培养空管核心人才，努力解决民航发展难题的有效手段之一就是严格规范的培训管制员。具体的做法是加强管制员参加程序管制、特殊情况处理、大流量情况处理等方面的培训，确保管制员可以掌握民航空管专业知识及相关技能，在出现大量客户滞留、规划民航航空交通等情况时充分发挥自身学识，有效的处理特殊情况或突发状况，为高质高效的完成民航空管工作做铺垫[5]。
结束语：
在我国逐渐向国际化发展的背景下，为了解决民航发展难题，促进民航航空健康、稳定的发展，积极培养民航空管核心人才是非常有意义的。这可以使优秀的管制员在落实民航空管工作中充分发挥作用，提高民航空管工作水平，保障民航运输稳定、有序、安全，促进民航航空良好发展。
参考文献
[1] 刘文棣，苗旋，金庆昕.加快培养空管核心人才 努力破解民航发展难题[J].《中国民用航空》 ，2006（09）.
[2] 唐卫贞，肖伟，石建虎.空中交通管制进近程序间隔安全性评估模型[J].中国安全科学学报，2007（06）：45～47.
[3] 吕学梅.王永刚，荆增强.基于REASON模型的民航事故分析[A].第十四届海峡两岸及香港、澳门地区职业安全健康学术研讨会暨中国职业安全健康协会2006年学术年会论文集[C].2006.
[4] 孙樊荣，韩松臣，靳学梅.分布式空中交通管理系统安全性分析[A].第二届中国航空学会青年科技论坛文集[C].2006.
[5] 李铮.空中交通管制员培训的探索[J].职业技术教育，2007（08）：102～104.
关键词：民航空管；核心人才；民航发展难题
引言：
在我国提出“人才强国”战略的当下，我国民航空管方面应当采取“人才强业”战略，加快培养空管核心人才，努力解决空管人员数量不足、空管人员素质差、空管人员适应能力低等问题，从而构建一支专业强、素质高、能力佳的管制员队伍，积极的、合理的、科学的、规范的落实民航空管控制，促使民航航空运输安全、有序、顺畅的进行。基于以上内容，本文将重点分析加快培养空管核心人才的重要性、空管核心人才培养存在的不足、强化空管核心人才培养的对策，希望可以对破解民航发展难题有所帮助。
一、加快培空管核心人才的重要性
习总书记对培养高新科技人才提出了新课题，指明要把人才工作抓好，让人才事业兴旺起来，国家发展靠人才、民族振兴靠人才。在当今世界，人才问题已经成为关系到党和国家事业发展的关键问题，人才资源才是促进国家发展，社会主义现代化的建设的第一资源[1]。民航空管水平的提高，同样离不开人才。只有加快培养空管核心人才，才能够使专业强、能力佳、素质高的空管人才运用自己所学知识和技能来不断创新和优化民航空管工作，解决民航空管存在的技术问题、制度问题、管理问题等，促使民航空管水平真正意义上提升，促使民航航空运输更加顺畅、稳定、安全、有序，为推动民航航空良好发展创造条件。所以，加快培养空管核心人才是非常重要的，其可以有效解决民航发展难题，促使民航航空健康、稳定发展。
二、民航空管核心人才培养存在的问题
（一）日常培训工作落实效果不佳
优秀的管制员的培养，需要科学、合理的落实各项培训工作。有效的落实培训工作可以对管制员的知识水平、技能、素质等相关方面予以全面的、有效的培训，提高管制员的整体水平，为使管制员有效落实民航空管工作，为促进民航空管水平提高而努力。但从目前管制单位人员培训的整体情况来看，管制员培训效果不佳。究其原因，主要是管制员日常培训工作未能有效落实。例如，某些管制单位因人员数额少，而不对管制员予以系统的培训，将日常培训工作集中落实，促使管制员需要学习的内容较多，无法清晰准确的掌握，不利管制员整体水平的提高。
（二）培养基础设施不完善
这里所说的培训基础设施不完善主要是模拟机存在故障，并且没有对故障予以有效的处理，促使模拟机无法有效的应用，这会对管制员培养工作有一定影响；模拟机不能真实模拟飞行动态，将不能够对管制员予以相对真实的、有效的培训，那么管制员在掌握知识和技能方面将有一定欠缺，这不利于管制员整体水平的提高；程序管制培训模拟机数量不足，如部分单位存在雷达模拟机练习程序不完善、塔台管制模拟机欠缺等情况的，将影响技能培训有效落实，最终导致技能培训效果不佳[2]。可以说，培训基础设施不完善，对空管核心人才培养有很大影响。
三、强化民航空管核心人才培养的有效对策
面对当前民航空管核心人才培养效果不佳的情况，采取有效对策来强化人才培训工作是非常必要的，这可以为民航空管提供更多优秀的人才，提高民航空管水平，为促进民航运输长期安全、稳定、顺畅进行创造条件。
（一）转变培训机制，提高人才培养水平
在民航空管尤为需要空管核心人才的当下，一定要注意强化人才培养工作。而实现此目的的第一步就是转变培训机制。只有建立適合的且有效的培训机制，才能够对管制员培训工作予以有效约束，提高培训工作水平，为培养出优秀的空管人才创造条件[3]。对于培训机制的转变，则是从时代特点出发，对民航空管现状予以分析，明确核心人才培养要求；以此为依据来科学、合理的编制培训机制，使之可以充分发挥作用。
（二）完善培训考核机制，弥补人才培养的不足
准确说明培训工作质量好与坏的有力证据就是培训考核结果。为了保证培训考核工作公平公正的展开，准确的评价民航空管核心人才培训活动，需要构建完善的培训考核机制，约束培训考核工作，从而指出空管人才培训不足，促使培训活动不断优化和完善[4]。所以，构建完善培训考核机制尤为必要。对于培训考核机制的构建，笔者认为应当按照管制技能定级标准，对管制技能培训工作予以分析，明确培训工作重点、难点、关键点；在此基础上建立培训考核机制，使其适用于民航空管工作中，并且可以有效约束民航空管核心人才培训考核工作，促进民航空管核心人才培训活动科学、合理、有效的落实。
（三）严格规范的培训，提高人才整体水平
实现加快培养空管核心人才，努力解决民航发展难题的有效手段之一就是严格规范的培训管制员。具体的做法是加强管制员参加程序管制、特殊情况处理、大流量情况处理等方面的培训，确保管制员可以掌握民航空管专业知识及相关技能，在出现大量客户滞留、规划民航航空交通等情况时充分发挥自身学识，有效的处理特殊情况或突发状况，为高质高效的完成民航空管工作做铺垫[5]。
结束语：
在我国逐渐向国际化发展的背景下，为了解决民航发展难题，促进民航航空健康、稳定的发展，积极培养民航空管核心人才是非常有意义的。这可以使优秀的管制员在落实民航空管工作中充分发挥作用，提高民航空管工作水平，保障民航运输稳定、有序、安全，促进民航航空良好发展。
参考文献
[1] 刘文棣，苗旋，金庆昕.加快培养空管核心人才 努力破解民航发展难题[J].《中国民用航空》 ，2006（09）.
[2] 唐卫贞，肖伟，石建虎.空中交通管制进近程序间隔安全性评估模型[J].中国安全科学学报，2007（06）：45～47.
[3] 吕学梅.王永刚，荆增强.基于REASON模型的民航事故分析[A].第十四届海峡两岸及香港、澳门地区职业安全健康学术研讨会暨中国职业安全健康协会2006年学术年会论文集[C].2006.
[4] 孙樊荣，韩松臣，靳学梅.分布式空中交通管理系统安全性分析[A].第二届中国航空学会青年科技论坛文集[C].2006.
[5] 李铮.空中交通管制员培训的探索[J].职业技术教育，2007（08）：102～104.