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小微企业融资难、广大民众创业很难得到金融支持,这是当前经济金融活动中的痼疾。现有金融机构包括大银行为此做了大量工作,但由于其领导体制、考核激励机制、风险偏好和管理链条长等因素,远不能满足实体经济和创业者的需求。中共十八届三中全会以来,新增的民间资本控股的民营银行和非银行金融机构只有160多家。