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【摘 要】 合理的对建筑工程造价进行管理能优化设计方案，是估算更为精确，可以把工程造价控制在开发商允许的范围内。同时建筑工程的造价管理也能有效的控制对各工程、相关单位以及分部分项建筑工程的投资上，对各部分投资进行均衡的处理、合理的分配。本文探讨了建筑工程造价管理存在的缺陷及对策。
【关键词】 建筑工程;造价管理;缺陷;对策
只有加强建筑工程造价的管理，才是确保工程质量的根本途径，对建筑的全过程进行管理和控制，按照建筑工程内在的规律和工程质量之间的联系，运用科学的法律手段进行调节，调动各方面积极因素，以达到提高工程质量，提高投资效益的目的。
一、建筑工程造价存在的缺陷
1、现行的管理体制不健全
我国现行的工程造价管理模式大多都是阶段性，在工程造价管理中，缺乏对项目全过程的监督管理。与此同时，开发商、设计单位和施工单位没有进行有效的沟通，缺乏统一的造价要求和掌握尺度。其中，设计单位的工程预算，缺少对造价指标的约束，这样就会使设计方案所需要的投资偏高，而开发商、施工单位和工程监理单位在施工管理过程中，只是片面的关注施工阶段的质量和进度，这样就导致了现有的造价管理体制形同虚设。
2、工程造价管理观念滞后，政府过分干预
当前，在工程造价的管理与控制方面，我国建筑行业的观念和思想相对比较滞后。随着社会主义市场经济改革的不断发展，我国对建材市场价格的监督管理，由原来的计划经济时期的政府控制逐步向着市场调节范围领域方向发展。然而，市场具有盲目性与滞后性，市场本身所具有的调节机制并不是万能的，因此，要想依据市场情况将资源进行合理配置是完全不可能的事，这就要求政府要将传统的观念与思想进行整体的改变，同时政府还应充分发挥其在市场经济体制下的杠杆作用，对工程造价进行合理且有效的干预。以免建筑工程造价市场出现混乱现象。
3、工程造价师素质过低
在我国建筑行业中，部分工程造价师的专业技能水平过低，实际上来说，他们根本就无法胜任工程造价的控制和管理工作。建筑工程造价管理具有广泛性和复杂性的特点，它是一门技术性很强的专业，覆盖面也比较广，而且大多都涉及到专业知识。当前，部分工程造价师的素质过低，而工程造价人员对工程的造价和管理有着非常重要的作用。因此，工程造价师必须具有良好的综合素质和专业知识，这样才能承担起工程造价管理与控制工作。目前，我国建筑行业的工程造价师不是专业技术水平过低，就是对有关专业知识的了解不够深。还有一部分造价师的职业道德也很低，在对工程造价管理与控制时，屈于各方势力的胁迫，修改数据，从而使工程造价失去准确性与真实性。
4、工程造价管理缺乏全局监控
目前，在建筑市场交易中，仍然存在着很严重的不正当竞争现象，例如，不遵守有关制度、盲目赶进度以及质量不达标等现象。工程造价缺乏对各建筑市场价格信息资料的收集和整理，只停留在单一的预算环节中，而无法进行有效的造价控制。另外，由于各单位是相互分离的，他们都只重视自身阶段的造价控制，这样就造成了无法对整个项目进行有效的全局控制，从而使得各阶段的工程造价控制相互分离。
三、加强建筑工程造价管理的对策
1、投资决定阶段实施的造价管理
这一阶段的决策会直接影响到整个工程项目的投资决策，并直接关系到最终的造价。因此在投资决策阶段需要综合考虑施工技术、施工材料以及投入资金等几个方面因素，这些因素涉及到的投资总额几乎就已经是全部的工程造价。并且该阶段着重考虑的两个重要问题就是项目的成本以及项目的建设规模。该环节的工作做得好坏与否会直接影响到后续施工的投资控制管理工作。这就要求施工单位根据投资项目的实际情况做好相关的准备工作，针对社会、经济以及技术等不同的方面展开深入研究，并制定出科学合理的施工方案，选择切实可行的施工技术展开施工，然后根据建筑项目的实际情况对工程竣工后可能获得的经济效益做出科学的预估。
2、对工程项目招标阶段的造价进行有效管理
在这一阶段，应认真编制招标文件，簽订建设合同，把握好招标过程以及合同中的策划要求，尤其要注意以下内容：招标方式的确定、保函或者保证金的应用、报价的形式、拟签约的承包商数量与发包方式的确定、比较重要合同条款的确定以及合同价格形式的确定。对设计过程实施监理制度，可以使设计方案更加的科学合理，造价管理在限额范围之内，可有效做到以最小投入取得最大效益。同时，还要积极推行限额设计方法，它具有较高的技术性。从实践来看，限额设计方法可对建筑工程项目造价进行全面的管理与控制。为确保限额设计方法能够达到预期之目的，设计人员应当具有非常丰富的经验，而且对技术经济也比较的了解。建筑工程造价管理，必须多方案之间相互比较，因为设计成果是一个不断完善的发展过程，不会初期阶段就能确定下来，而是应当在多个方案之中相互比较和衡量，这样才能确保其实用性和经济性。
3、设计阶段实施造价管理
在工程项目的设计阶段通常会把涉及到建筑工程的各方面因素都考虑进来，增加了工作的复杂性，而在该阶段要想实现工程造价的有效控制就需要重点针对设计内容展开工作。在确定设计内容的过程中就应该按照实际的市场调查情况做出合理的决策判断，确保设计内容可以符合实际施工的要求，最终将工程造价控制在合理的范围内。在设计的时候应该尽可能地挑选那些具有较强专业性知识、较为丰富的实践经验的工作人员，确保设计内容的质量满足工程项目的要求。与此同时，设计阶段会对整个项目工程起到一个有效的引导作用，设计结果会对后续的施工造成直接的影响。因此在编制好设计方案之后还应该做好综合的衡量和评价工作，确保施工组合的合理性和优越性，提高工程项目的经济价值。在对工程价值展开研究的过程中需要考虑到工程项目的功能作用以及工程成本等多方面因素，将工程造价控制在合理的范围内。在确定了具体的施工方案以后需要进行合理的规划，避免出现资金的严重浪费现象，尽可能地实现人力、财力以及物力的优化配置。
4、施工阶段造价管理对策
（1）合理控制工程洽商.
（2）严格审查承包商的索赔要求。
（3）做好材料的加工定货。由开发企业引起的变更主要是设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更。控制变更的关键在开发商，应建立工程签证管理制度，明确工程、预算等有关部门、有关人员的职权、分工，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确：①强调办理工程签证的及时性。一道工序施工完，时间久了一些细节容易忘记，如果第三道工序又将其覆盖，客观的数据资料就难以甚至无法证实。②对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点事由、几何尺寸或原始数据。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通，加强预见性，尽量减少签证发生。
5、加强竣工结算阶段造价管理
建筑工程中造价控制的最后一个阶段是竣工结算。竣工结算要求造价工作人员熟知并把握合同中的规定与各项条款。对于工程结算方法，如果合同中没有约定或是约定不明确且没有相关补充协议，则按照国家建设部与地方政府相关规定进行结算。与此同时，造价工作人员应认真审查材料的价格，材料供应商、合同报价与实际的采购价，这三者之间可能会有一定的差异，在实际审价工作中应找出差异，按照实际花费计算。尤其要注意施工单位提供的材料发票的真伪。
参考文献：
[1]吴丽华.工程造价管理存在的问题及对策[J].辽宁经济.2010（05）
[2]赵玉芳.试述现代工程造价管理体制问题及完善措施[J].黑龙江科技信息.2010（14）
[3]张勇军，唐靖廷.建设工程造价管理中存在的问题及其对策[J].产业与科技论坛.2010（04）
【关键词】 建筑工程;造价管理;缺陷;对策
只有加强建筑工程造价的管理，才是确保工程质量的根本途径，对建筑的全过程进行管理和控制，按照建筑工程内在的规律和工程质量之间的联系，运用科学的法律手段进行调节，调动各方面积极因素，以达到提高工程质量，提高投资效益的目的。
一、建筑工程造价存在的缺陷
1、现行的管理体制不健全
我国现行的工程造价管理模式大多都是阶段性，在工程造价管理中，缺乏对项目全过程的监督管理。与此同时，开发商、设计单位和施工单位没有进行有效的沟通，缺乏统一的造价要求和掌握尺度。其中，设计单位的工程预算，缺少对造价指标的约束，这样就会使设计方案所需要的投资偏高，而开发商、施工单位和工程监理单位在施工管理过程中，只是片面的关注施工阶段的质量和进度，这样就导致了现有的造价管理体制形同虚设。
2、工程造价管理观念滞后，政府过分干预
当前，在工程造价的管理与控制方面，我国建筑行业的观念和思想相对比较滞后。随着社会主义市场经济改革的不断发展，我国对建材市场价格的监督管理，由原来的计划经济时期的政府控制逐步向着市场调节范围领域方向发展。然而，市场具有盲目性与滞后性，市场本身所具有的调节机制并不是万能的，因此，要想依据市场情况将资源进行合理配置是完全不可能的事，这就要求政府要将传统的观念与思想进行整体的改变，同时政府还应充分发挥其在市场经济体制下的杠杆作用，对工程造价进行合理且有效的干预。以免建筑工程造价市场出现混乱现象。
3、工程造价师素质过低
在我国建筑行业中，部分工程造价师的专业技能水平过低，实际上来说，他们根本就无法胜任工程造价的控制和管理工作。建筑工程造价管理具有广泛性和复杂性的特点，它是一门技术性很强的专业，覆盖面也比较广，而且大多都涉及到专业知识。当前，部分工程造价师的素质过低，而工程造价人员对工程的造价和管理有着非常重要的作用。因此，工程造价师必须具有良好的综合素质和专业知识，这样才能承担起工程造价管理与控制工作。目前，我国建筑行业的工程造价师不是专业技术水平过低，就是对有关专业知识的了解不够深。还有一部分造价师的职业道德也很低，在对工程造价管理与控制时，屈于各方势力的胁迫，修改数据，从而使工程造价失去准确性与真实性。
4、工程造价管理缺乏全局监控
目前，在建筑市场交易中，仍然存在着很严重的不正当竞争现象，例如，不遵守有关制度、盲目赶进度以及质量不达标等现象。工程造价缺乏对各建筑市场价格信息资料的收集和整理，只停留在单一的预算环节中，而无法进行有效的造价控制。另外，由于各单位是相互分离的，他们都只重视自身阶段的造价控制，这样就造成了无法对整个项目进行有效的全局控制，从而使得各阶段的工程造价控制相互分离。
三、加强建筑工程造价管理的对策
1、投资决定阶段实施的造价管理
这一阶段的决策会直接影响到整个工程项目的投资决策，并直接关系到最终的造价。因此在投资决策阶段需要综合考虑施工技术、施工材料以及投入资金等几个方面因素，这些因素涉及到的投资总额几乎就已经是全部的工程造价。并且该阶段着重考虑的两个重要问题就是项目的成本以及项目的建设规模。该环节的工作做得好坏与否会直接影响到后续施工的投资控制管理工作。这就要求施工单位根据投资项目的实际情况做好相关的准备工作，针对社会、经济以及技术等不同的方面展开深入研究，并制定出科学合理的施工方案，选择切实可行的施工技术展开施工，然后根据建筑项目的实际情况对工程竣工后可能获得的经济效益做出科学的预估。
2、对工程项目招标阶段的造价进行有效管理
在这一阶段，应认真编制招标文件，簽订建设合同，把握好招标过程以及合同中的策划要求，尤其要注意以下内容：招标方式的确定、保函或者保证金的应用、报价的形式、拟签约的承包商数量与发包方式的确定、比较重要合同条款的确定以及合同价格形式的确定。对设计过程实施监理制度，可以使设计方案更加的科学合理，造价管理在限额范围之内，可有效做到以最小投入取得最大效益。同时，还要积极推行限额设计方法，它具有较高的技术性。从实践来看，限额设计方法可对建筑工程项目造价进行全面的管理与控制。为确保限额设计方法能够达到预期之目的，设计人员应当具有非常丰富的经验，而且对技术经济也比较的了解。建筑工程造价管理，必须多方案之间相互比较，因为设计成果是一个不断完善的发展过程，不会初期阶段就能确定下来，而是应当在多个方案之中相互比较和衡量，这样才能确保其实用性和经济性。
3、设计阶段实施造价管理
在工程项目的设计阶段通常会把涉及到建筑工程的各方面因素都考虑进来，增加了工作的复杂性，而在该阶段要想实现工程造价的有效控制就需要重点针对设计内容展开工作。在确定设计内容的过程中就应该按照实际的市场调查情况做出合理的决策判断，确保设计内容可以符合实际施工的要求，最终将工程造价控制在合理的范围内。在设计的时候应该尽可能地挑选那些具有较强专业性知识、较为丰富的实践经验的工作人员，确保设计内容的质量满足工程项目的要求。与此同时，设计阶段会对整个项目工程起到一个有效的引导作用，设计结果会对后续的施工造成直接的影响。因此在编制好设计方案之后还应该做好综合的衡量和评价工作，确保施工组合的合理性和优越性，提高工程项目的经济价值。在对工程价值展开研究的过程中需要考虑到工程项目的功能作用以及工程成本等多方面因素，将工程造价控制在合理的范围内。在确定了具体的施工方案以后需要进行合理的规划，避免出现资金的严重浪费现象，尽可能地实现人力、财力以及物力的优化配置。
4、施工阶段造价管理对策
（1）合理控制工程洽商.
（2）严格审查承包商的索赔要求。
（3）做好材料的加工定货。由开发企业引起的变更主要是设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更。控制变更的关键在开发商，应建立工程签证管理制度，明确工程、预算等有关部门、有关人员的职权、分工，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。为了确保工程签证的客观、准确：①强调办理工程签证的及时性。一道工序施工完，时间久了一些细节容易忘记，如果第三道工序又将其覆盖，客观的数据资料就难以甚至无法证实。②对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点事由、几何尺寸或原始数据。签证发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通，加强预见性，尽量减少签证发生。
5、加强竣工结算阶段造价管理
建筑工程中造价控制的最后一个阶段是竣工结算。竣工结算要求造价工作人员熟知并把握合同中的规定与各项条款。对于工程结算方法，如果合同中没有约定或是约定不明确且没有相关补充协议，则按照国家建设部与地方政府相关规定进行结算。与此同时，造价工作人员应认真审查材料的价格，材料供应商、合同报价与实际的采购价，这三者之间可能会有一定的差异，在实际审价工作中应找出差异，按照实际花费计算。尤其要注意施工单位提供的材料发票的真伪。
参考文献：
[1]吴丽华.工程造价管理存在的问题及对策[J].辽宁经济.2010（05）
[2]赵玉芳.试述现代工程造价管理体制问题及完善措施[J].黑龙江科技信息.2010（14）
[3]张勇军，唐靖廷.建设工程造价管理中存在的问题及其对策[J].产业与科技论坛.2010（04）