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师范生和中小学教师掌握教育理论的过程应该归系统认知、切已体察、个性化应用、专项研究等几个环节构成。当前对师范生和中小学教师的教育理论教育存在着人为割裂、目标不明、体系不完整等缺陷,严重制约着师范生和中小学教师理论素养水平的提高。改变这种状况,师范类院校和中小学教师的理论教育工作需要确立"一体化"的指导思想,加强相应的课程建设和制度建设。