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埃莉诺·奥斯特罗姆探索的自主治理理论在突破集体行动困境方面获得了较大的研究成果。不过鉴于自主治理理论过于强调自治组织的高度自治权,从而忽略了作为外部权威而存在的主体——政府,导致这一理论的解释力和适用性受到削弱。文章在审视奥斯特罗姆自主治理理论核心要旨的基础上,将政府这一重要主体融入公共资源治理体系的框架中,并认为政府在公共池塘资源治理进程中应该扮演如下四种角色:制度供给的引导者、自主组织的培育者、利益冲突的外部协调者、制度执行的外部监督者。