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文章以制度主义为视角,系统回顾“社会管理”及相关概念的起源和演变路径,从价值、主体、手段、对象等方面对上述概念进行比较分析.结合中国实际,抽象出宏观、中观、微观三层次“社会管理”概念.厘清社会管理与公共管理、工商管理的学科定位.在此基础上,勾勒出社会管理理论和实践范式的完整框架,为学科分类提供依据.