决定中国未来的“姊妹篇”

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  “党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定,与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定形成了姊妹篇。” 从2013到2014,两次中央全会通过的两个重大决定,有着怎样的内在联系?习近平总书记以“姊妹篇”深刻概括。
  全面深化改革与依法治国,是中国共产党人的两大时代命题,是托举中国梦的两翼。法治引领改革,改革助推法治。决定中国未来的“姊妹篇”,协同共进,将深刻改变中国。
  凡重大改革都要于法有据,确保在法治轨道上推进,改革才能涉险滩、啃硬骨头。体制机制的改革,本质上是法律的改革,改革的过程就是治理现代化的过程,只有运用法治思维和法治方式,重大改革立法先行,以法律程序规范改革的实施,以法律手段调整利益关系,以法律制度巩固改革成果,才能凝聚共识,形成合力,让改革积小胜为大胜,积跬步至千里。
  成功的改革与健全的法治,必如姊妹般携手并进。
  法治引领改革。法治是严肃的,将防止改革出现“拍脑袋”决策;法治是公平的,保证了改革过程也是公众参与过程,有助于求得最大公约数;法治是可预期的,能避免改革措施的朝令夕改,增强公众对未来的信心。
  改革助推法治。成熟的改革经验经由法律程序上升为法律法规的过程,也是依法治国、依法执政和依法行政的过程。改革成果进行固化的过程,也是法治不断完善的过程。
  改革,也是改变国家治理方式的手段。因而,十八届三中全会决定提出:“到2020年,在重要领域和关键环节上取得决定性成果,完成本决定提出的改革任务,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使得各方面制度更加成熟更加定型。”
  “制度更加成熟更加定型”,意味着法治的品质因改革而提升,法治的环境因改革而优化,法治的基础因改革而夯实。
  全面深化改革与依法治国的“姊妹篇”,将深刻、长远地改变中国,给中国人带来美好的憧憬。一个经济繁荣、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好的中国,灿烂前景吸引每一个中华儿女为之努力。
  带领民众圆这个美丽的梦想,各级官员具备法治思维想问题、善用法治方式作决策,至关重要。为此,中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定中特别强调:党员干部“要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,高级干部尤其要以身作则、以上率下。”
  由此可见,深化改革、推进法治,需要民众信法、守法,更需要官员遵守法律、依法办事。特权思想、漠视法治,是全面深化改革之敌,也是依法治国之敌。
  值得期待的是,四中全会决定对为官从政画出的一道道底线红线,给权力编织了法治之笼,使之不敢也不能恣意妄为;四中全会决定关于司法改革的一系列部署,将更有力地保护公民权利,守护公平公正。
  规制权力、彰显权利,改革与法治协同共进,决定中国未来的“姊妹篇”,将给国家带来文明和荣耀,给国人带来幸福安康。
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