“世界知识论坛2015”近日在世界知识出版社举办，论坛主题为“2015年国际形势与中国外交”。
　　世界知识出版社社长马凤春在致辞中说：每年年底，《世界知识》杂志社举办“世界知识论坛”，宗旨在于回顾过去一年的国际地区形势和中国外交取得的新进展，对未来一年的形势作出展望，帮助读者看清世界正在发生的变化，了解中国面临的机遇和挑战以及所应承担的责任。今年是中国抗战胜利、国际反法西斯战争胜利及联合国成立70周年，也是世界上各种危机和热点此起彼伏的一年，从乌克兰危机到叙利亚乱局、从“伊斯兰国”肆虐到欧洲难民潮、巴黎恐怖袭击，从美俄关系到中美关系，从南海问题到中日关系、朝鲜半岛局势，从美国经济复苏到中国股灾，没有哪个是孤立发生的，而是有着很多内在联系，喻示着我们的世界将要发生更加广泛、深刻的变化，国际秩序也会经历前所未有的调整。即将过去的2015年也是中国外交展现更多维权意识、塑造意识、参与意识、全球治理意识的一年，这在年底涉及欧亚关系和多边领域的一系列重大外交行动中得到鲜活体现，为明年中国外交的更加积极有为做出铺垫。

　　中国国际问题研究基金会第一副理事长、世界知识出版社前总编辑沈国放出席论坛，并就看待和分析国际形势的方法、中国在国际上面临的挑战、2016年中国外交形势展望等做了发言。
　　本期“封面话题”即是这次研讨会学者发言精要。
　　我对国际形势谈六点看法，与大家商榷。
　　第一，即将过去的2015年，既是“秩序之年”，又是“规则之年”。今年是中国抗战胜利70周年、世界反法西斯战争胜利70周年、联合国成立70周年，我们的很多外交活动就是围绕着这些纪念展开的。中国对其他大国、对其他地区的外交都是着眼于塑造未来的国际秩序和地区局势。国际秩序的建立是一个长期的过程，但首先体现在规则的制订上。
　　今年10月5日美国与其他国家达成“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）以后，美国总统奥巴马发表讲话表示，TPP会为美国带来更多的就业机会、增加美国企业的竞争力，但马上话锋一转，强调“决不能让中国来书写全球规则”。在国际上，我们认为要提出中国的方案、中国的倡议、中国的做法，但在美国来看，这表明中国对现在的规则不满，要书写新的规则。早在发表今年《国情咨文》时，奥巴马就讲过，决不容许中国在全球经济增长最快的亚太地区书写规则。这体现出，在未来规则的塑造方面，竞争相当激烈，而且还有提速之势。中国一边推进亚投行的建设，美国就在另一边加紧推动建立TPP。
　　第二，大国博弈出现新的互动形势。中俄在走近，而欧洲与美国若即若离。欧洲很多国家对中国的倡议是支持的，表明美国控制盟友的力量在削弱。美国越想对中国采取压制行为，自己就越孤立，因为它的盟友不愿跟随它一起对中国进行钳制。
　　事实上，美国正在犯一个错误。1972年尼克松访华非常重要的原因就是要和中国联手对抗苏联，并且要避免中国和苏联走近。但现在美国的行为恰恰让中俄走得越来越近，不是说中俄走近要对付美国，但是中俄因受到美国的压力而相互靠拢是个不争的事实。我觉得美国战略红利的消失，对今后的影响将会很大。俄罗斯因乌克兰和反恐问题与美国关系紧张，美国在南海等问题上对中国步步紧逼，美国以一挑二，这是不可持续的，但美国国内很少有人看到这种情况。
　　第三，国际安全形势中反恐问题格外突出。近来暴恐事件此起彼伏，出现9.11以来最严峻的形势，而且几乎覆盖了所有大国。俄罗斯客机遭恐怖袭击、巴黎恐怖袭击、马里恐怖袭击事件（造成三名中国人丧生）接连发生，可见恐怖袭击正进入新一轮活跃期，它所针对的目标是不加区别的，这对国际安全构成严峻考验。
　　第四，全球经济形势出现感冒发烧症状。国际货币基金组织认为，今年世界经济增长最乐观的估计只有3.1%，比去年有所下降。金砖国家中的俄罗斯和巴西还出现负增长，日本则是处于衰退的状态。总的看来，当前全球经济处于金融危机以来情况最错综复杂、复苏最乏力的时刻。因此，面对全球经济的下行压力，各国都在纷纷寻求经济增长的动力。
　　第五，上述反恐形势的趋紧和经济下滑的压力叠加，是今年形势的一大鲜明特点。两者相互作用、相互影响，将对世界经济造成非常大的拖累。经济增长乏力或下降，就意味着更多动荡和不安将在国际上出现。
　　第六，中国周边“一半是火焰、一半是海水”的状况特别明显。今年中国的外交花了很多篇幅在作周边文章，也有很多亮点，包括“一带一路”建设和周边合作都有了新的进展和突破。但需要强调的是，涉海问题的突出，而且美国强势介入，使中国周边状况也出现新的复杂形势。以前美国的亚太“再平衡”或者“重返”亚洲，尚没有特别聚焦到某一点，而现在越来越清楚地聚焦到了南海。在南海问题上美国以所谓“航行自由”为借口，下一步对中国的挑衅会变本加厉。