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平潭岛，地处中国东南沿海，东临台湾海峡，西隔海坛海峡，南近莆田南日岛，北望白犬列岛。2009年7月，正式建立“福州（平潭）综合实验区”，2012年更名为“福建省平潭综合实验区”，简称“平潭综合实验区”；2013年7月，平潭综合实验区获行使设区市的管理权限，直属福建省政府管辖。2014年12月，国务院决定设立中国（福建）自由贸易试验区，包括福州、厦门和平潭三大片区；2016年8月8日，国务院批复由福建省人民政府提出的建立《平潭国际旅游岛建设方案》，由此形成了平潭“二区一岛”的格局。