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在新常态下,保障改善民生要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶,同时要通过民生领域改革的不断深化,在就业、教育、医疗、养老、脱贫等方面补齐短板、兜住底线一要补就业短板,兜住失业率底线。就业是民生之本。为此,我们要大力促进就业创业。一方面要坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策;另一方面完善创业扶持政策,鼓励以创业带就业。