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【文章摘要】
一直以来，党和国家的重要任务就是做好党的基层群众工作。正如十八大报告中指出的那样，“要以服务群众、做群众工作为主要任务”。在基层群众工作中，应当致力于基层工作的创新能力的培养，积极利用各种有效途径，并在总结经验的基础上，认识到基础群众工作的规律，以科学的态度和科学的理念，以制度为保证，不断推进基层群众工作的进度。在本文中，笔者总结以往的基础群众工作经验，坚持群众工作路线和民主法治理念。并在经验的基础上，对未来基层群众工作经验的完善提出一些建议，健全群众利益表达机制、健全群众利益维护制度以及健全考核评价机制。希望能够为未来的基层群众工作起到借鉴作用。
【关键词】
基层；群众工作；经验；科学化；服务
0 引言
基层党组织在党的建设中占有重要的地位，实现了党与群众之间的沟通，是党能够深入群众，了解群众需要的重要保证，同时也是群众工作的基础。如果基础党组织的工作不能够很好的完成，将会严重损害党与群众之间的沟通。因此，必须重视基层党组织，积极开展群众工作，使得党与基层人民能够密切相联。这也体现了党的性质和党的宗旨。是我们党一直以来的作风，也是我们党一直传承的优良传统。正如十八大报告指出的那样“基层党组织要以服务群众、做群众工作为主要任务”
1 总结经验，弘扬群众工作优良传统
1.1 坚持群众工作路线
在基层群众工作中，我们要时刻谨记党的优良传统。我党的优良传统是在长期的工作实践中总结出来的。其重要理念可以概括为一句话，“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。这是我党重要的群众工作路线，同时也是我党一直以来不曾改变过的思想作风，是一直指导我党群众工作的宝贵经验。我党之所以能够获得执政地位，是人民对我党的选择，也是历史经验的证明。但是要保证我党的执政地位，很大程度上取决于人民对我党的信任，取决于人民对党管理社会工作的满意度。党只有深入群众，了解群众的需求，以满足群众的需要作为自己重要的工作方向，不管是在具体工作中还是制度设计中，都以群众的利益为重要依据。
1.2 坚持民主法治理念
人人平等是重要的法治理念，体现在基层群众工作中，则表现为将党员干部与人民群众平等对待。不因其党员或者干部的身份而享有特权，不能够从领导者的角色出发对群众进行管制。在新时代下，要在群众工作中取得实效，必须改变党组织的管理理念，以往党组织在管理过程中，一直都是按照从上到下的管理模式或者工作途径。这种模式不仅容易造成行政权的专断，而且造成很多群众工作的任务无法切合实际的完成。要深刻认识到，在群众工作中，民主是重要并且有效的途径，而专断的管理则不可取，要深刻认识到，在法治时代的背景下，要坚持法治理念，限制人治。在工作办法上，要采取较为民主的办法，比如以讨论、说理、批评以及自我批评的方式进行。对于领导干部，在基层群众工作中，更要坚持民主法治的理念，在执法守法等环节起到带头的作用，依照法律规范办事，而不是依靠自己的言行或者行政命令，或者仅凭自己的一时兴趣。
2 以科学化理念推动基层群众工作制度化与规范化
2.1 健全群众利益表达机制
要做好基层群众工作，要听取群众的意见，群众意见的表达则有赖于建立完善的表达机制，通过制度化的设计，为群众提供表达的机会。可以从以下三个方面入手。第一，积极开发不同的群众利益表达途径。随着科技的发展，计算机网络技术也慢慢得到普及。基层党组织或者其他党政机关，可以利用网络的快速与便捷，建立相应的网络平台，从而收集到最多的群众意见。除此之外，还可以利用热线电话以及传统的信箱等方式。第二，积极推进信访工作的进展。对于群众的来信，基层党组织或者党政机关的领导应当逐个查阅，并做出合适的处理，在接待信访群众时，要积极热情，善于听取他们的意见。第三，建立与群众联系的制度。基层领导机关，相对于其他机关来说，更易接触民情，在具体工作中，应当利用他们的优势，积极开展调查研究的活动，积极听取群众的意见。
2.2 健全群众权益维护制度，促进社会公平正义
要做好基层群众工作，笔者认为要深入了解人民的利益诉求，并以人民的利益诉求为他们的工作方向。只有满足人们的利益诉求，人们才会赋予党或者相关党政机关以信任，才深刻认识到党是人民的党。“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。这是我党重要的群众工作路线。要做到这一点，需要从以下几个方面入手分析。第一，将工作的重心放在与人们息息相关的利益问题上，坚持以人为本的工作理念。比如积极解决就业、就学以及就医问题，此外，推进社会保障工作的进行。并针对人们较为关心的环境问题、安全问题以及食品问题，提出一定的解决方案。第二，通过机制对利益进行再分配，推进社会正义的实现。可以采取多种手段，比如税收、社保等，使得人们之间的收入水平差距变小，减少两极分化，实现社会正义。第三，重视人民群众政治权利的实现。基层人民群众政治权利的实现，集中体现在基层民主自治制度中，扩大人民参与政治工作的范围，使得人民群众的监督权利得以保障。
2.3 健全工作考核评价机制，保障制度执行
考核评价机制，对基层群众工作来说具有重要的监督作用。在建立过程中，要考虑到评价机制是否能够体现科学性、系统性以及可操作性。党员干部在工作过程中的责任心以及使命感，是基层群众工作能否有效完成的重要保证。第一，在设置考核的评价内容和评价标准时，要本着客观公正、实事求是的态度。第二，在考核过程中，要积极重视其考核评价的民主与公开。使群众成为考核评价的主体，群众通过各种方式对这些工作进行评估，从而使基层群众工作更为科学有效。第三，当获得评价结果之后，要对该结果进行利用，以一定的方式将该结果公布出来，使基层群众工作处于舆论监督之下，广泛收集群众意见，指导未来在基层群众工作。
【参考文献】
[1]赵绪生.构建党的群众工作科学化体系[J].中共石家庄市委党校学报.2010（10）.
[2]吉力马.适应新形势 走出新路子——兼论新时期党的自身建设的改革[J].党政论坛.2009（12）.
[3]全国党建研究会社区党建研究专业委员会课题组，周鹤龄.当前党的群众工作的问题与对策[J].中国延安干部学院学报.2011（02）.
[4]蔡志强.加强群众路线教育 提高党的执政能力[J].思想理论教育.2013（15）.
一直以来，党和国家的重要任务就是做好党的基层群众工作。正如十八大报告中指出的那样，“要以服务群众、做群众工作为主要任务”。在基层群众工作中，应当致力于基层工作的创新能力的培养，积极利用各种有效途径，并在总结经验的基础上，认识到基础群众工作的规律，以科学的态度和科学的理念，以制度为保证，不断推进基层群众工作的进度。在本文中，笔者总结以往的基础群众工作经验，坚持群众工作路线和民主法治理念。并在经验的基础上，对未来基层群众工作经验的完善提出一些建议，健全群众利益表达机制、健全群众利益维护制度以及健全考核评价机制。希望能够为未来的基层群众工作起到借鉴作用。
【关键词】
基层；群众工作；经验；科学化；服务
0 引言
基层党组织在党的建设中占有重要的地位，实现了党与群众之间的沟通，是党能够深入群众，了解群众需要的重要保证，同时也是群众工作的基础。如果基础党组织的工作不能够很好的完成，将会严重损害党与群众之间的沟通。因此，必须重视基层党组织，积极开展群众工作，使得党与基层人民能够密切相联。这也体现了党的性质和党的宗旨。是我们党一直以来的作风，也是我们党一直传承的优良传统。正如十八大报告指出的那样“基层党组织要以服务群众、做群众工作为主要任务”
1 总结经验，弘扬群众工作优良传统
1.1 坚持群众工作路线
在基层群众工作中，我们要时刻谨记党的优良传统。我党的优良传统是在长期的工作实践中总结出来的。其重要理念可以概括为一句话，“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。这是我党重要的群众工作路线，同时也是我党一直以来不曾改变过的思想作风，是一直指导我党群众工作的宝贵经验。我党之所以能够获得执政地位，是人民对我党的选择，也是历史经验的证明。但是要保证我党的执政地位，很大程度上取决于人民对我党的信任，取决于人民对党管理社会工作的满意度。党只有深入群众，了解群众的需求，以满足群众的需要作为自己重要的工作方向，不管是在具体工作中还是制度设计中，都以群众的利益为重要依据。
1.2 坚持民主法治理念
人人平等是重要的法治理念，体现在基层群众工作中，则表现为将党员干部与人民群众平等对待。不因其党员或者干部的身份而享有特权，不能够从领导者的角色出发对群众进行管制。在新时代下，要在群众工作中取得实效，必须改变党组织的管理理念，以往党组织在管理过程中，一直都是按照从上到下的管理模式或者工作途径。这种模式不仅容易造成行政权的专断，而且造成很多群众工作的任务无法切合实际的完成。要深刻认识到，在群众工作中，民主是重要并且有效的途径，而专断的管理则不可取，要深刻认识到，在法治时代的背景下，要坚持法治理念，限制人治。在工作办法上，要采取较为民主的办法，比如以讨论、说理、批评以及自我批评的方式进行。对于领导干部，在基层群众工作中，更要坚持民主法治的理念，在执法守法等环节起到带头的作用，依照法律规范办事，而不是依靠自己的言行或者行政命令，或者仅凭自己的一时兴趣。
2 以科学化理念推动基层群众工作制度化与规范化
2.1 健全群众利益表达机制
要做好基层群众工作，要听取群众的意见，群众意见的表达则有赖于建立完善的表达机制，通过制度化的设计，为群众提供表达的机会。可以从以下三个方面入手。第一，积极开发不同的群众利益表达途径。随着科技的发展，计算机网络技术也慢慢得到普及。基层党组织或者其他党政机关，可以利用网络的快速与便捷，建立相应的网络平台，从而收集到最多的群众意见。除此之外，还可以利用热线电话以及传统的信箱等方式。第二，积极推进信访工作的进展。对于群众的来信，基层党组织或者党政机关的领导应当逐个查阅，并做出合适的处理，在接待信访群众时，要积极热情，善于听取他们的意见。第三，建立与群众联系的制度。基层领导机关，相对于其他机关来说，更易接触民情，在具体工作中，应当利用他们的优势，积极开展调查研究的活动，积极听取群众的意见。
2.2 健全群众权益维护制度，促进社会公平正义
要做好基层群众工作，笔者认为要深入了解人民的利益诉求，并以人民的利益诉求为他们的工作方向。只有满足人们的利益诉求，人们才会赋予党或者相关党政机关以信任，才深刻认识到党是人民的党。“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。这是我党重要的群众工作路线。要做到这一点，需要从以下几个方面入手分析。第一，将工作的重心放在与人们息息相关的利益问题上，坚持以人为本的工作理念。比如积极解决就业、就学以及就医问题，此外，推进社会保障工作的进行。并针对人们较为关心的环境问题、安全问题以及食品问题，提出一定的解决方案。第二，通过机制对利益进行再分配，推进社会正义的实现。可以采取多种手段，比如税收、社保等，使得人们之间的收入水平差距变小，减少两极分化，实现社会正义。第三，重视人民群众政治权利的实现。基层人民群众政治权利的实现，集中体现在基层民主自治制度中，扩大人民参与政治工作的范围，使得人民群众的监督权利得以保障。
2.3 健全工作考核评价机制，保障制度执行
考核评价机制，对基层群众工作来说具有重要的监督作用。在建立过程中，要考虑到评价机制是否能够体现科学性、系统性以及可操作性。党员干部在工作过程中的责任心以及使命感，是基层群众工作能否有效完成的重要保证。第一，在设置考核的评价内容和评价标准时，要本着客观公正、实事求是的态度。第二，在考核过程中，要积极重视其考核评价的民主与公开。使群众成为考核评价的主体，群众通过各种方式对这些工作进行评估，从而使基层群众工作更为科学有效。第三，当获得评价结果之后，要对该结果进行利用，以一定的方式将该结果公布出来，使基层群众工作处于舆论监督之下，广泛收集群众意见，指导未来在基层群众工作。
【参考文献】
[1]赵绪生.构建党的群众工作科学化体系[J].中共石家庄市委党校学报.2010（10）.
[2]吉力马.适应新形势 走出新路子——兼论新时期党的自身建设的改革[J].党政论坛.2009（12）.
[3]全国党建研究会社区党建研究专业委员会课题组，周鹤龄.当前党的群众工作的问题与对策[J].中国延安干部学院学报.2011（02）.
[4]蔡志强.加强群众路线教育 提高党的执政能力[J].思想理论教育.2013（15）.