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失地农民面临的首要问题是,失去了工作、生活和致富的保障。解决失地农民养老保险,是构筑和谐社会的重要举措。通过分析西安市失地农民面临就业、获得社会保障、资产的保值增值、农转非等问题,提出完善征地“片区综合价”制度,建立合理的征地补偿费的利益分享机制,拓宽安置途径,建立集体经济组织的经营管理和收益分配机制的思路。