遵义县城与遵义市区相距18公里，县城南白、龙坑现已纳入遵义市区规划管理，国土面积4092平方公里，管辖29个镇2个民族乡，人口约117万。2007年全县城镇化率达38%，同比提高2个百分点。
　　近年来，遵义县城建工作在遵义市委、市政府的正确领导下，在市建设局、城管局、规划局、房管局、环保局等相关部门的关心和支持下，遵循“政府引导、市场运作、控制总量、良性循环”的原则，按照建设规模、建设资金投入和建设效果不低于去年的“三个不低于”标准，坚持以规划编制管理为基础，以县城建设为核心，片区中心镇、新农村建设为重点的工作思路，紧紧围绕着“强力推进城镇化建设”的奋斗目标，扎实迈进。
　　
　　坚持“小城镇，大战略”的发展思路不动摇
　　
　　1.制定了城镇建设的总体目标,牢固树立科学发展观和正确政绩观，以“遵义市新城区、黔北交通枢纽、现代物流中心、人居创业乐园、生态园林城市、西南重要铝工业和新材料基地”为发展定位，合理利用土地，优化资源配置，科学规划、准确定位，改建并举、突出特色，高标准打造开放繁荣、美丽和谐的遵义新城区。
　　2.建立了以党政主要领导亲自挂帅的城建工作领导小组，专门研究和破解在城建工作中出现的新问题和新难题。同时还针对旧城改造的8个项目，成立了特别协调服务小组，抽调了一批吃苦耐劳、敬业爱岗、作风过硬、精通业务的骨干对项目进行一对一服务。
　　3.积极组织召开了县城建设千人动员大会。市委常委、县委书记陈志刚鼓舞人心的动员报告，增强了全县上下加快城镇化进程的责任感、使命感和紧迫感，为顺利推动遵义县小城镇建设工作提供了强大的精神支持。
　　4.及时制定并出台了《关于加快县城建设的决定》和《遵义县城镇房屋拆迁管理暂行办法》，真正做到了让县城建设工作有章可循。
　　5.制定奖惩方案，严格绩效考核，按照分类指导原则，把小城镇建设纳入县委、县政府对各镇（乡）综合目标考核的重要内容之一，县财政设立专项资金对全县小城镇建设工作实行了“以奖代补”。为保证县城市政基础设施建设顺利开工，及时组建了遵南城建公司，作为城市项目建设法人，完善了以城维费、土地出让收益、城镇资产置换及金融企业融资为主要渠道的城市建设投入机制，保障了市政重点项目的正常投资运营。
　　
　　以科学规划引领城镇建设和发展
　　
　　规划是城镇建设可持续发展的前提和保证。城镇建设最忌拍脑袋决策和随意变更，不按规划办事。为确保各项规划的严肃性、权威性和法定性，全面实施了责任追究制：任何单位和个人不得随意更改规划，对违反规划的行为给予严厉制裁和责任追究。
　　针对县城镇规划相对滞后的现状，及时加大了规划修编力度，去年共投入规划编制经费2000多万元，其中财政资金投入350余万元，其余全部为社会资金投入。通过向社会公开招标，委托重庆大学城市规划设计院承担遵义县规划编制工作，完成了县域城镇体系规划、南白龙坑分区规划、以及25万平方公里的控制性详规，至此，南白、龙坑的详规覆盖率达100%。在尊重 “人”与“城”的互融和谐和注重规划科学性的前提下，还编制了县城11个建设项目的修建性详规及燃气、地下管网、广告设置等专业规划，完成了23个镇（乡）总规修编工作。
　　在抓紧落实到位规划编制工作的同时，深入贯彻了《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》精神，开展了城乡规划效能监察工作，提高了规划监管意识，强化了规划执法和控制管理的严肃性。2007年仅南白城区就依法拆除违法建筑约1.5万平米。
　　
　　逐步完善城镇功能和配套设施
　　
　　1.狠抓县城城区市政建设。因遵义县城地处遵义市南北拓展主轴线，必须高标准、严要求快速打造，计划将用3-5年时间全面改造旧城和全力打造新区。目前，县城项目建设全面提速，旧城改造和新区建设整体推进。根据“科学规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，开始变零星建设为组团式开发，实施了“短平快”发展战略，已正式启动房开和市政设施项目48个，总投资近62.7亿元，其中房开项目31个，规划建筑面积约453.64万平方米。还将围绕县城“三纵五横一大环”道路骨架网络，不断完善城市道路设施和新区道路网络建设，年底路基可望全面完工。旧城区目前正逐步实施主骨架道路的“白改黑”工程，预计投入改造资金1.2亿元。
　　2.狠抓小城镇建设，实行了“以奖代补”的激励机制。全县各乡镇结合实际，采取群众自筹、项目整合、资产营运等方式，稳步推进小城镇建设工作。预计随着尚嵇氧化铝厂、茅台高速公路、扎南高速公路等重点项目的实施，遵义县小城镇建设将迎来前所未有的发展机遇。
　　3.狠抓新农村建设村庄整治。已编制完成的乌江老君关等7个新农村建设村庄整治规划，将为村庄整治工作提供重要科学依据。县建设局精心抽调出专业技术人员对村庄整治进行了技术指导，并组织150名建筑工匠进行了黔北民居建设的技术培训，还带领工匠们到余庆、湄潭等地参观学习，提高技术水平。编制印发的400余册黔北民居图册被纷纷送到各镇（乡），供农民参考。2007年，全县黔北民居建设动工新建和改建570余户。
　　4.狠抓建设规范管理，严格执行国家基本建设程序和强制性标准，规范工程招投标行为，抓实建设安全和质量管理，严格市场准入和清出制度，建立和完善建筑工程施工、设计、监理等企业诚信档案，整顿和规范了建筑市场。
　　5.聚合多方力量，拓宽融资渠道。城镇建设开发主要采取了“政府引导、社会支持、群众参与、市场运作、负债发展、自求平衡”的运作模式，力求树立经营城市的理念，在争取信贷支持,解决资金瓶颈的同时，要力争盘活存量资产，不断提高城建投入效益，充分运用市场机制，千方百计启动民间资本，加大招商引资力度，鼓励集体、个人及社会各界都能参与到城镇的住宅开发、基础设施建设管理和经营中来。
　　
　　大力提高城镇人居环境质量
　　
　　1.在城市建设中推行了“拆违还绿”、“拆旧建绿”，促进了城市生态环境的优化。
　　2.开展“整脏治乱”活动，抓实城镇美化亮化工程。县委、县政府高度重视 “整脏治乱”工作，以“整脏治乱”、创建卫生文明县城为出发点，加强了对“整脏治乱”工作的组织领导，强化了“整脏治乱”工作的“属地管理”原则，并将“整脏治乱”纳入了重要核心目标考核。同时，进一步完善了责任追究机制，出台了严格的考核问责办法，督查督办，严格奖惩；通过加大宣传、教育和说服力度，狠抓了薄弱环节，攻克了脏乱死角，重拳出击，整治了环境卫生、交通秩序，以及集贸市场、车站、背街小巷等几大“顽疾”，使城镇“整脏治乱”工作成效显著，市容市貌发生了较大的改观，让越来越多的民众享受到了“整脏治乱”的成果。
　　3.大力推进了城镇“三废”治理，投资近3000万元，建成了龙坑污水处理厂并投入试运行，投资2800万元的县城垃圾卫生埋填场正在兴建之中。
　　4.开展城管进社区进集镇活动，完善城镇环卫管理体制，实行“以费养队、自求平衡”，走市场化道路，推动了南白城区环卫作业机制改革，进一步提高了城镇管理水平，使城镇人居环境质量得到了有效提升。
　　（作者系遵义县人民政府副县长）