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改革开放使我国经济取得举世瞩目成就的同时，也拉大了贫富差距。要化解这一难题，建立公平的分配制度，应从我国改革的实际出发，在“健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度”的前提下，引入适度的“按需分配”机制。目前，我国财政收入突破5万亿元，已经具备了适度的“按需分配”的能力。只要各级政府下决心扭转国民收入向政府倾斜的局面，适度“按需分配”机制就能够逐步建立起来。坚持适度“按需分配”原则，就是要在初次分配中充分体现劳动报酬的合理性，在二次分配中努力解决社会弱势群体问题，在三次分配中应不断提升社会