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南京市委市政府于2002年初正式做出建设学习型城市的决定。十年来，在健全工作机制、坚持理论引领、创新学习载体、加强典型示范等方面取得了一系列阶段性成果。通过调研，发现实践中还存在诸如互联网的学习空间利用不足，社会公益型学习的服务条件不够完善，学习与创新、创业的联系和转化力不强等问题。针对问题，就如何进一步创新学习活动载体、完善学习服务体系、促进学习成果转化等方面提出一系列现实对策。