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摘要 环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。本文先探讨了环境影响评价的基本概念以及环境影响评价内容，接着探讨了国内现行环境影响评价内容的缺陷，最后探讨了国内现行环境影响评价内容缺憾的改善途径。
关键词 基本概念 环境影响评价 内容
中图分类号：DF468 文献标识码：A
一、环境影响评价的基本概念以及环境影响评价内容
（一）环境影响评价的基本概念。
环境影响评价的英文名是environmentalimpactassessment，缩写为EIA，环境影响评价可以简称为环评，环境影响评价的定义有三种： （1）环境影响评价是指在大型建设项目或区域开发计划实施前对其可能造成的环境影响进行预测和估价。 （2）环境影响评价是指依据国家有关环境保护的法律、法规和标准，对拟建工程项目在建设中和投产后排出的废气、废水、灰渣、噪声及排水对环境的影响以及需要采取的措施进行预测和评估，并提出书面报告。 （3）环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
（二）环境影响评价内容。
环境影响评价的内容一般包括以下几点：（1）建设方案的具体内容；（2）建设地点的环境本底状况；（3）方案实施后对自然环境（包括自然资源）和社会环境将产生哪些不可避免的影响；（4）防治环境污染和破坏的措施和经济技术可行性论证意见。
二、国内现行环境影响评价内容的缺憾
（一）国内现行环境影响评价内容存在的缺憾有环境保护措施和要求的操作性较差。
在环境影响评价的相关企业中，很多都是以环境影响评价的报告能顺利通过国家管理部门审核的目的为目标，因此，这些环境影响评价的企业所提出的环境影响评价的报告内容表面都是根据国家管理部门审核的要求和为了达到国家制定的有关环境影响评价的标准制度，来制定环境影响评价的报告，而不认真思考这样的环境影响的评价报告是否能够应对实际环境情况的问题。再加上国家有些管理部门对环境影响评价报告的内容只看它的结论，把环境影响评价报告当成是一个平常的手续来对待，从而导致了这些企业施工后的有关环境影响的验收工作不能有效的通过检查。
（二）国内现行环境影响评价内容存在的缺憾有环境影响评价的报告内容中很多内容的突出性问题。
由于，我国一些小型企业对环境影响的了解不够深入，对自身周围的环境也不能有效的了解。因此，这些小型企业对于环境影响评价的报告内容中，经常出现无关紧要的内容（例如：出现地质条件、气象条件、地形地貌、水文状况等描述，这些都属于无关紧要的内容），而且在环境影响评价的报告内容中还不能表现出关键的问题，从而导致了这些企业的施工不能很好的完成。
（三）国内现行环境影响评价内容存在的缺憾有环境影响评价的报告内容的度没有把握好。
目前，我国一些企业为了能够顺利的通过国家管理部门的审核，在环境影响评价的报告内容中详细的描述，甚至超出了环境保护的度。因此，导致了环境影响评价的报告内容不具备环境影响评价的报告内容中应有的意义。
三、国内现行环境影响评价内容缺憾的改善途径
（一）国内现行环境影响评价内容缺憾的改善途径有不断完善国家环境影响评价内容的管理部门的各项工作。
要不断的完善国家环境影响评价内容的管理部门的各项工作，就要将相关的国家环境影响评价的管理部门组织起来。要将相关的国家环境影响评价内容的管理部门组织在一起，对环境影响评价的工作（例如：环境影响评价的规范、环境影响评价的技术方法、环境影响评价的标准要求等等）进行有效的探讨和调查研究，并且给予这些部门人员支持，以及鼓励，让他们认识到环境影响评价的审核工作是多么的重要，从而认真、努力的完成环境影响评价的工作，严格把好每一关。
（二）国内现行环境影响评价内容缺憾的改善途径有根据环境影响评价的要求，认真的、严格的做好环境影响评价的报告。
对环境影响评价的要求进行有效的认识，然后根据环境影响评价的要求，将跟环境影响评价无关的因素进行简单的描述，或者可以省略不说，将跟环境影响评价有关的、影响不大的因素可以对其进行简单的描述，将跟环境影响评价有关的、重要的因素，对其进行详细的描述。只有这样认真的、严格的做好环境影响评价的报告，才能让企业的施工项目顺利的执行。
（三）国内现行环境影响评价内容缺憾的改善途径有环境影响评价的报告内容要与实际相结合。
在环境影响评价的报告内容中的环境保护的要求和环境保护的措施等内容都要根据企业施工的实际环境情况，以及要保证环境影响评价的报告内容可操作性的情况，进行制定一个有效的、完善的环境影响评价的报告内容，从而保证企业施工的顺利实施。只有将环境影响评价的报告内容有效的与实际环境情况相结合，才能保证企业施工后的环境保护竣工的验收工作顺利的通过。□
（作者单位：中环国评（北京）科技有限公司）
参考文献：
[1]聂菲，王圣，朱法华.能源规划环境影响评价内容框架的实践与探讨.环境保护，2008，（24）.
[2]胡春力，张思纯.完善我国战略环评中产业结构的环境影响评价内容及方法.环境保护，2008，（20）.
[3]王玲.现行环境影响评价内容的缺憾与改善的途径.北方环境，2011，（7）.
[4]张岩松，孔范龙，初磊，王春艳，陈少君，李扬.环境影响评价工作中存在的问题及建议.科技信息，2010，（33）.
关键词 基本概念 环境影响评价 内容
中图分类号：DF468 文献标识码：A
一、环境影响评价的基本概念以及环境影响评价内容
（一）环境影响评价的基本概念。
环境影响评价的英文名是environmentalimpactassessment，缩写为EIA，环境影响评价可以简称为环评，环境影响评价的定义有三种： （1）环境影响评价是指在大型建设项目或区域开发计划实施前对其可能造成的环境影响进行预测和估价。 （2）环境影响评价是指依据国家有关环境保护的法律、法规和标准，对拟建工程项目在建设中和投产后排出的废气、废水、灰渣、噪声及排水对环境的影响以及需要采取的措施进行预测和评估，并提出书面报告。 （3）环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
（二）环境影响评价内容。
环境影响评价的内容一般包括以下几点：（1）建设方案的具体内容；（2）建设地点的环境本底状况；（3）方案实施后对自然环境（包括自然资源）和社会环境将产生哪些不可避免的影响；（4）防治环境污染和破坏的措施和经济技术可行性论证意见。
二、国内现行环境影响评价内容的缺憾
（一）国内现行环境影响评价内容存在的缺憾有环境保护措施和要求的操作性较差。
在环境影响评价的相关企业中，很多都是以环境影响评价的报告能顺利通过国家管理部门审核的目的为目标，因此，这些环境影响评价的企业所提出的环境影响评价的报告内容表面都是根据国家管理部门审核的要求和为了达到国家制定的有关环境影响评价的标准制度，来制定环境影响评价的报告，而不认真思考这样的环境影响的评价报告是否能够应对实际环境情况的问题。再加上国家有些管理部门对环境影响评价报告的内容只看它的结论，把环境影响评价报告当成是一个平常的手续来对待，从而导致了这些企业施工后的有关环境影响的验收工作不能有效的通过检查。
（二）国内现行环境影响评价内容存在的缺憾有环境影响评价的报告内容中很多内容的突出性问题。
由于，我国一些小型企业对环境影响的了解不够深入，对自身周围的环境也不能有效的了解。因此，这些小型企业对于环境影响评价的报告内容中，经常出现无关紧要的内容（例如：出现地质条件、气象条件、地形地貌、水文状况等描述，这些都属于无关紧要的内容），而且在环境影响评价的报告内容中还不能表现出关键的问题，从而导致了这些企业的施工不能很好的完成。
（三）国内现行环境影响评价内容存在的缺憾有环境影响评价的报告内容的度没有把握好。
目前，我国一些企业为了能够顺利的通过国家管理部门的审核，在环境影响评价的报告内容中详细的描述，甚至超出了环境保护的度。因此，导致了环境影响评价的报告内容不具备环境影响评价的报告内容中应有的意义。
三、国内现行环境影响评价内容缺憾的改善途径
（一）国内现行环境影响评价内容缺憾的改善途径有不断完善国家环境影响评价内容的管理部门的各项工作。
要不断的完善国家环境影响评价内容的管理部门的各项工作，就要将相关的国家环境影响评价的管理部门组织起来。要将相关的国家环境影响评价内容的管理部门组织在一起，对环境影响评价的工作（例如：环境影响评价的规范、环境影响评价的技术方法、环境影响评价的标准要求等等）进行有效的探讨和调查研究，并且给予这些部门人员支持，以及鼓励，让他们认识到环境影响评价的审核工作是多么的重要，从而认真、努力的完成环境影响评价的工作，严格把好每一关。
（二）国内现行环境影响评价内容缺憾的改善途径有根据环境影响评价的要求，认真的、严格的做好环境影响评价的报告。
对环境影响评价的要求进行有效的认识，然后根据环境影响评价的要求，将跟环境影响评价无关的因素进行简单的描述，或者可以省略不说，将跟环境影响评价有关的、影响不大的因素可以对其进行简单的描述，将跟环境影响评价有关的、重要的因素，对其进行详细的描述。只有这样认真的、严格的做好环境影响评价的报告，才能让企业的施工项目顺利的执行。
（三）国内现行环境影响评价内容缺憾的改善途径有环境影响评价的报告内容要与实际相结合。
在环境影响评价的报告内容中的环境保护的要求和环境保护的措施等内容都要根据企业施工的实际环境情况，以及要保证环境影响评价的报告内容可操作性的情况，进行制定一个有效的、完善的环境影响评价的报告内容，从而保证企业施工的顺利实施。只有将环境影响评价的报告内容有效的与实际环境情况相结合，才能保证企业施工后的环境保护竣工的验收工作顺利的通过。□
（作者单位：中环国评（北京）科技有限公司）
参考文献：
[1]聂菲，王圣，朱法华.能源规划环境影响评价内容框架的实践与探讨.环境保护，2008，（24）.
[2]胡春力，张思纯.完善我国战略环评中产业结构的环境影响评价内容及方法.环境保护，2008，（20）.
[3]王玲.现行环境影响评价内容的缺憾与改善的途径.北方环境，2011，（7）.
[4]张岩松，孔范龙，初磊，王春艳，陈少君，李扬.环境影响评价工作中存在的问题及建议.科技信息，2010，（33）.