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胡锦涛总书记在“314”总体部署中明确提出，要努力实现城市规划的科学化，科学地确定城市的定位、发展目标和总体框架，正确处理需要和可能、局部和整体、当前和长远、城市和农村、发展和保护的关系，把保持城市原有的特色和展示城市发展前景有机地结合起来，真正使城市规划经得起实践和历史的检验。国务院在《关于重庆市城乡总体规划的批复》中，确定了重庆市作为我国重要的中心城市之一，