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摘要：土地是不可再生的资源，一直以来都受到国家的高度重视，我们的生产生活也都离不开土地。改革开放以来，中国的经济和社会发展也离不土地，尽管土地资源对我国经济社会的发展产生了巨大的推动作用，但不可否认的是，城市土地资源的开发使用过程中存在很多问题需要解决，如果这些问题得不到解决，它们将会直接影响国民经济的可持续发展。
关键字：城市；土地资源；管理；问题；对策
土地对经济的发展起着重要作用，它是城市经济发展的必要条件，管理好城市土地资源将会优化城市资源配置，实现更大的经济效益和社会效益。但如今，人们在使用土地的过程在不遵循一定的规律，形成了极大的浪费，同时也破坏了生态平衡，对环境造成一定的不良影响。因此，我们必须认识到科学利用土地的重要性并解决这些问题。
一、城市土地资源管理中存在的问题。
1、城市土地资源紧缺但浪费严重且土地利用率低。
我国虽然地大物博，但人口基数太大，人均的土地资源其实很少，且目前随着经济的发展城市化进程的加快，土地资源的需求量大大增加，但即使不断的开发，仍然无法满足城市的发展，特别是在一些大城市，交通堵塞，绿化面积少。此外，一些城市只注重经济效益，过度开发土地资源，破坏生态系统，加重环境问题。同时，一些城市对土地资源管理不善，不遵守国家有关规定，乱征乱批土地，为创造GDP盲目开发，造成土地资源的浪费。
2、土地资源管理体制不够完善且与城市建设规划管理不协调。
土地资源的管理部门之间不能相互互动，共享消息，因而缺少一定的调控能力。同时，土地资源的管理体制不够完善，缺乏透明度。此外，在土地资源的管理过程中忽视了城市建设规划，配合不协调，导致城市化建设受到影响。
3、城市未来的发展和土地的开发利用没有进行科学合理的规划。
我国城市化的发展日新月异，但城市土地规划没有长远的眼光，进行城市规划的部门与土地规划部门没有充分交流、协调，造成土地规划跟不上城市快速的发展。这些都对未来城市土地的管理造成了不良影响，例如城市重复建设等，长期会影响城市的整体发展。
4、对非法占地和违章建筑的打击力度不大。
在建筑工程中，有些人会处于私利导致建筑面积超过规定面积，出现非法占地的现象。同时，在一些法制建设和打击力度小的郊区和农村，存在很多违章建筑。这些都是因为土地管理政策的执行力度不够，对一些违章建筑和非法占地现象没有及时管理和打击，造成这种现象愈演愈烈。
5、土地资源的市场化运作不规范，没有有效的管理机制。
随着经济的发展，土地的市场化运作增加，理论上，土地市场化运作在一定程度上可以促进城市的发展，但现实中由于没有按照法律来操作，单纯的追求经济利益，有的城市拍卖土地，减少绿化用地，这些都危害到了城市未来的发展。
二、解决城市土地资源管理问题的对策。
由于我国目前对土地资源的管理还不够完善，造成了一定的土地资源的浪费。只有做好城市土地资源的管理，才能更好的促进城市的发展，提高城市的竞争力，促进城市的经济发展。为了解决当前社会中城市土地资源管理存在的问题，提出以下对策：
1、加强对土地资源相关政策的宣传。
我国虽然有关于土地资源管理的法律，但公众对这些法律政策并不是太了解，因此要加大对这方面的宣传，通过电视、报纸、互联网向公众宣传相关政策和法律，加深人们对土地政策的了解，并对一些严重违法法律的行为予以曝光，让人们深刻认识到土地资源的重要性。
2、制度科学的城市土地资源管理规范并严格执行，加强监督。
理论上，一个城市的土地规划应该与城市的发展规划基本同步，并指导土地的开发利用。但在制定土地规划时要将可持续发展放在首要，坚持科学性与合理性。例如，在土地规划时要对用地的空间布局、比重分配、规模标准等做出明确要求，然后再根据这些要求开展工作。此外，政府相关部门要严格执行工作，加大打击力度，对违法者处以相应的处罚，杜绝违法现象。设计土地资源管理的各个部门要各司其职、相互合作、互惠互利，努力管理好城市的土地资源。
3、提高土地的使用率，充分发挥土地的最大价值。
土地不仅有限而且不可再生，因此要利用有限的资源发挥土地最大的价值，对城市的土地要合理布局，发挥不同地质土地的优势。此外，要对土地的使用情况做出详细的统计，对城市的重点开发工程项目做好检查工作，明确规定土地的使用范围，组织专家对城市土地做出研究，合理规划，尽量使土地的经济效益，环境效益和使用效率三者统一。
4、贯彻可持续发展原则。
在城市建设的过程中，要统筹兼顾可持续发展原则，看重眼前利益的同时要关注长远利益，杜绝过度开发，要保护有限的土地，保护土地生态系统，只有科学合理的利用土地才能促进城市的发展，促进可持续发展。
5、规范土地市场。
城市土地资源的妥善管理必须有完善的土地市场机制保驾护航，规范城市土地市场管理，严格把关审批程序，检查土地的用途，并建立科学有效的监督机制，真正做到规范土地市场。
土地资源是经济发展的基础，因此要严格规划，对土地资源进行科学合理地规划，坚持可持续发展原则，提高土地资源的利用率，完善土地资源的管理，发挥城市土地资源的经济效益、环境效益。
结语：城市化进程随着经济的发展而不断加快，人们对土地资源的需求也越来越大，但人多地少的矛盾目前还无法调和，因此更应加强对城市土地资源的规划，弥补土地资源管理中的漏洞，制度符合可持续发展的、科学的土地资源管理规范，将土地资源的价值最大限度的发挥。
参考文献
[1] 宋红梅，侯湖平，张绍良，丁忠义，黄继辉. 基于熵值法的城市土地集约利用评价——以徐州市为例[J]. 资源开发与市场. 2007（02）
[2] 王德超，张守娟. 浅议东营市河口区城市土地资源管理现状与对策[J]. 山东国土资源. 2008（Z1）
[3] 陈俊夫. 试论长株潭城市群土地资源可持续利用管理机制建设[J]. 内蒙古农业大学学报（社会科学版）. 2009（03）
[4] 曾伟. 农业经济增长中的土地资源约束的影响效应分析——兼论农业经济结构优化[J]. 昆明学院学报. 2012（01）
[5] 徐伟声，王建龙，李江风. 城市土地节约与集约利用研究——以武汉市为例[J]. 湖北民族学院学报（自然科学版）. 2007（01）
关键字：城市；土地资源；管理；问题；对策
土地对经济的发展起着重要作用，它是城市经济发展的必要条件，管理好城市土地资源将会优化城市资源配置，实现更大的经济效益和社会效益。但如今，人们在使用土地的过程在不遵循一定的规律，形成了极大的浪费，同时也破坏了生态平衡，对环境造成一定的不良影响。因此，我们必须认识到科学利用土地的重要性并解决这些问题。
一、城市土地资源管理中存在的问题。
1、城市土地资源紧缺但浪费严重且土地利用率低。
我国虽然地大物博，但人口基数太大，人均的土地资源其实很少，且目前随着经济的发展城市化进程的加快，土地资源的需求量大大增加，但即使不断的开发，仍然无法满足城市的发展，特别是在一些大城市，交通堵塞，绿化面积少。此外，一些城市只注重经济效益，过度开发土地资源，破坏生态系统，加重环境问题。同时，一些城市对土地资源管理不善，不遵守国家有关规定，乱征乱批土地，为创造GDP盲目开发，造成土地资源的浪费。
2、土地资源管理体制不够完善且与城市建设规划管理不协调。
土地资源的管理部门之间不能相互互动，共享消息，因而缺少一定的调控能力。同时，土地资源的管理体制不够完善，缺乏透明度。此外，在土地资源的管理过程中忽视了城市建设规划，配合不协调，导致城市化建设受到影响。
3、城市未来的发展和土地的开发利用没有进行科学合理的规划。
我国城市化的发展日新月异，但城市土地规划没有长远的眼光，进行城市规划的部门与土地规划部门没有充分交流、协调，造成土地规划跟不上城市快速的发展。这些都对未来城市土地的管理造成了不良影响，例如城市重复建设等，长期会影响城市的整体发展。
4、对非法占地和违章建筑的打击力度不大。
在建筑工程中，有些人会处于私利导致建筑面积超过规定面积，出现非法占地的现象。同时，在一些法制建设和打击力度小的郊区和农村，存在很多违章建筑。这些都是因为土地管理政策的执行力度不够，对一些违章建筑和非法占地现象没有及时管理和打击，造成这种现象愈演愈烈。
5、土地资源的市场化运作不规范，没有有效的管理机制。
随着经济的发展，土地的市场化运作增加，理论上，土地市场化运作在一定程度上可以促进城市的发展，但现实中由于没有按照法律来操作，单纯的追求经济利益，有的城市拍卖土地，减少绿化用地，这些都危害到了城市未来的发展。
二、解决城市土地资源管理问题的对策。
由于我国目前对土地资源的管理还不够完善，造成了一定的土地资源的浪费。只有做好城市土地资源的管理，才能更好的促进城市的发展，提高城市的竞争力，促进城市的经济发展。为了解决当前社会中城市土地资源管理存在的问题，提出以下对策：
1、加强对土地资源相关政策的宣传。
我国虽然有关于土地资源管理的法律，但公众对这些法律政策并不是太了解，因此要加大对这方面的宣传，通过电视、报纸、互联网向公众宣传相关政策和法律，加深人们对土地政策的了解，并对一些严重违法法律的行为予以曝光，让人们深刻认识到土地资源的重要性。
2、制度科学的城市土地资源管理规范并严格执行，加强监督。
理论上，一个城市的土地规划应该与城市的发展规划基本同步，并指导土地的开发利用。但在制定土地规划时要将可持续发展放在首要，坚持科学性与合理性。例如，在土地规划时要对用地的空间布局、比重分配、规模标准等做出明确要求，然后再根据这些要求开展工作。此外，政府相关部门要严格执行工作，加大打击力度，对违法者处以相应的处罚，杜绝违法现象。设计土地资源管理的各个部门要各司其职、相互合作、互惠互利，努力管理好城市的土地资源。
3、提高土地的使用率，充分发挥土地的最大价值。
土地不仅有限而且不可再生，因此要利用有限的资源发挥土地最大的价值，对城市的土地要合理布局，发挥不同地质土地的优势。此外，要对土地的使用情况做出详细的统计，对城市的重点开发工程项目做好检查工作，明确规定土地的使用范围，组织专家对城市土地做出研究，合理规划，尽量使土地的经济效益，环境效益和使用效率三者统一。
4、贯彻可持续发展原则。
在城市建设的过程中，要统筹兼顾可持续发展原则，看重眼前利益的同时要关注长远利益，杜绝过度开发，要保护有限的土地，保护土地生态系统，只有科学合理的利用土地才能促进城市的发展，促进可持续发展。
5、规范土地市场。
城市土地资源的妥善管理必须有完善的土地市场机制保驾护航，规范城市土地市场管理，严格把关审批程序，检查土地的用途，并建立科学有效的监督机制，真正做到规范土地市场。
土地资源是经济发展的基础，因此要严格规划，对土地资源进行科学合理地规划，坚持可持续发展原则，提高土地资源的利用率，完善土地资源的管理，发挥城市土地资源的经济效益、环境效益。
结语：城市化进程随着经济的发展而不断加快，人们对土地资源的需求也越来越大，但人多地少的矛盾目前还无法调和，因此更应加强对城市土地资源的规划，弥补土地资源管理中的漏洞，制度符合可持续发展的、科学的土地资源管理规范，将土地资源的价值最大限度的发挥。
参考文献
[1] 宋红梅，侯湖平，张绍良，丁忠义，黄继辉. 基于熵值法的城市土地集约利用评价——以徐州市为例[J]. 资源开发与市场. 2007（02）
[2] 王德超，张守娟. 浅议东营市河口区城市土地资源管理现状与对策[J]. 山东国土资源. 2008（Z1）
[3] 陈俊夫. 试论长株潭城市群土地资源可持续利用管理机制建设[J]. 内蒙古农业大学学报（社会科学版）. 2009（03）
[4] 曾伟. 农业经济增长中的土地资源约束的影响效应分析——兼论农业经济结构优化[J]. 昆明学院学报. 2012（01）
[5] 徐伟声，王建龙，李江风. 城市土地节约与集约利用研究——以武汉市为例[J]. 湖北民族学院学报（自然科学版）. 2007（01）