结合青海省玉树县援建项目

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  [摘要]通过对青海省玉树州行政中心项目在高原环境下施工所受到的外部和内部影响因素的综述和分析,结合施工的实际情况,针对高原地区施工生产的特点,本文试图探讨如何调动高原施工人员的工作积极性、保持施工队伍的稳定,如何降低高原施工成本,如何提高项目管理水平,从而增加工程效益。
  [关键词]提高高原工程施工 管理效益
  中图分类号: S717.19+5 文献标识码: A 文章编号:
  1、前言
  青海省玉树县2010年4月14日晨发生两次地震,最高震级7.1级,地震震中位于县城附近。玉树地震造成2220人遇难,失踪70人。党中央下发了《国务院关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见》(国发[2010]16号),玉树州震后恢复建设全面展开。中国建筑总公司做为四大央企之一,勇敢地肩负起使命。玉树县地处高原地区,海拔4600多米,条件艰苦、气候恶劣、难度大、技术要求高、成本难控制、人员易流失等问题,如何挖掘内部潜力、控制成本、提高高原环境下工程施工的管理、效益已引起施工企业的重视。
  2、概况
  青海高原地区气候多变、高寒缺氧、紫外线辐射强、人烟稀少、环境恶劣。在建的玉树州行政中心项目位于玉树州结古镇境内,海拔在4600m多米,气候极其恶劣,“一日四季,百步不同天”,空气稀薄,气压较低,空气中的含氧量相当于海平面的40%-60%。这样的施工环境对施工人员有着不同程度的影响,通过分析高原环境对人体的影响因素,进而采取措施保障施工人员的生命健康,提高施工人员的工作积极性,提高功效,保证施工队伍的稳定性显得格外重要。工程机械的可靠性和技术性及使用寿命等都得不到保证,这不仅降低了工程生产效率,无形中还增加了施工成本。在这种现实条件下,采取何种措施,强化项目管理效率,降低造价,就成为了重中之重。
  3、对人的因素管理
  高原地区的低气压、低氧、寒冷、温差大、干燥、多风、强日光辐射等自然环境条件,给进入高原施工人员的身体健康、生活和工作带来很大影响。像目前的玉树州行政中心工程,工人刚进场时,很多人员由于不适应高原的缺氧和低气压,大部分人员出现头晕、头痛、胸闷、气短、烦躁、食欲减退、身体乏力等高原反应症状,对人的身体健康、劳动能力造成一定的影响,使施工人员的工作效率明显降低,这也是高原地区施工人员易流失、施工队伍不稳定的主要原因。为此施工企业应根据影响施工人员积极性的因素采取适当的措施,保护施工人员的合法权益、调动高原地区施工人员的工作积极性、提高高原环境下施工人员的工作效率。
  针对高原环境下施工人员易流失、施工队伍不稳定、施工人员工作效率低下这一客观因素,高原工程建设在施工组织中应确立“以人为本”的指导思想,在建立和完善高原地区医疗、卫生等后勤生活保障体系的同时,要有适当的绩效工资激励措施,充分挖掘施工人员的内在潜力,在提高工作效率的同时,增强施工队伍的稳定性。
  3.1组织进驻人员学习高原卫生知识,养成良好的生活习惯。
  对高原进驻人员积极开展适应性锻炼,以提高施工人员对高原缺氧环境的耐受力,减少和减轻高原反应。尤其是进驻高原初期,施工人员一定要保证充分休息,减少剧烈活动,以缓解高原反应症状。在日常生活中要注意合理的饮食结构,大力提倡戒烟,严谨酗酒,不断加强体育锻炼,提高人员身体素质,以增强对高原气候的适应能力。
  3.2合理调理膳食结构,提高饭菜质量
  高原地区施工,体力消耗大,对于事物、能量的摄入较大,高原地区要保证施工人员有一个积极的心态、良好的精神面貌,好的饭菜质量是不可缺少的。高原地区一般交通不便、人烟稀少,新鲜蔬菜的采购显得格外困难,因此要求食堂必须做好蔬菜采购计划。食品加工烹调时,由于高原水沸点低,对一些因烹调加工不熟易引起事物中毒的事物如:土豆、豆角等要求不炒、不凉拌,必须进行高压加工,对隔夜事物必须充分加热方可食用。为补偿高原条件下人体热量摄入不足的情况,建议高原地区应提供高糖、高维生素、低脂肪膳食,高糖膳食会减轻急性高山病和改善体力。
  3.3采取适当的激励措施,鼓足施工人员的干劲
  人在被激励的情况下往往会激发其内在的潜能,工作积极性大增,激励的措施有物质激励和精神激励,其中物质激励效果最直接,最明显。对于工程施工人员,尤其是在条件艰苦的高原地区,要保证有一个稳定的施工队伍,物质激励是不可或缺的。在建的玉树州行政中心工程,项目部为了提高员工的工作热情,实施了适当的绩效工资发放办法。具体的办法是:根据合同量和工期算出每月必须完成的工作量,然后以此量为基准,在月底时,实际工作量和计划工作量比较,每超出一单位的工作量,项目部将给以一定的奖励,这样就很好的把施工人员的个人收入和工程的完成量和进度紧密的结合起来,必然促进施工人员积极主动的关心工程的完成量和进度,从而提高施工人员的工作热情和激情,实现了个人目标和项目整体目标的有机统一,增强了项目部的凝聚力。
  4、成本控制
  实施成本控制不断降低工程成本是增加施工企业效益的源泉,特别是高原地区施工,交通条件不变,原材料采购困难,条件艰苦,通过成本控制降低成本是增加工程效益的关键因素。然而,由于在高原地区,施工条件具有气压低、氧分压低、寒冷温差大、多风干燥、日光辐射和紫外线强烈、多雷暴等恶劣的自然环境,具有可施工时间短、技术难度大、不可预见因素较多等不利因素,给高原地区的工程项目的成本控制带来一系列新的问题。
  4.1 高原環境下成本控制的特点
  由于在高原地区工程施工所具有的特殊性和复杂性,在工程施工中其成本控制也决定了同其他平原地区有着显著的不同,通常情况下,高原环境下工程施工的成本控制一般有如下特点:
  (1)高原环境下工程施工中成本控制的管理过程更具有动态性和复杂性。由于高原地区的气候恶劣及交通极其不便等客观因素,要求成本控制更具有弹性和灵活性。
  (2)高原环境下成本控制具有更多的不可预测性的因素。
  4.2 高原环境影响成本的主要因素
  对于工程施工来说,影响项目成本的因素有很多,比如工期、质量、项目管理水平等,有些影响成本的因素是所有工程项目所固有的,本文分析的影响成本的因素是高原地区所特有的,在平原地区不存在。通过有针对性的分析影响高原施工的成本的因素,可以采取相应的措施去解决。
  4.2.1 恶劣的高原气候条件对高原地区工程施工的影响
  高原环境因素对成本控制会产生多方面的影响,具有低大气压与低氧分压、低沸点、低气温、强太阳辐射、多风沙高风速和气候多变等特点,这些人力不可抗拒的因素,给成本控制带来极大影响,无形中增加了项目成本。
  4.2.2 高原环境下施工人员功效的降低对项目成本的影响
  高原特殊的外部环境会使人的机体发生一系列复杂的适应性或代偿性变化,对人的身心健康、劳动能力造成很大影响,人体所能承受的劳动强度和耐久性明显下降,使人的工作效率降低,这势必会影响工程的进度进而延长工期,增加项目成本。由于受高原特殊环境的影响,人的活动能力和反应能力也大打折扣,施工过程中的不安全因素也就无形中加大很多,发生安全事故造成的损失是显而易见的。
  4.2.3 高原环境下工程机械效率的降低对项目成本的影响
  由于使用条件和环境的变化,原设计在平原地区使用的工程机械在高原环境中使用,其技术性能和可靠性指标及使用寿命都将发生很大的变化,机械发动机的功率下降,工程机械因为功率下降将不能正常工作,这将造成生产率降低。工程机械以普通内燃机为例,海拔每升高1km,效率下降8%-12%,油耗要增加8%-15%,在平原地区使用的50KW柴油发电机,在玉树州行政中心工程施工现场其功率仅有31.56KW。高原环境下工程机械效率的低下对高原施工成本的影响是非常明显的。
  4.3 高原环境下施工降低工程成本的方法
  高原环境下施工不确定因素较多,项目成本的控制往往是高原地区工程施工的重点和难点,如何有效的降低高原环境下施工的成本,可通过如下几个方面来全面、动态的控制工程项目成本,从而能够有效的降低施工成本,增加工程效益。
  4.3.1 坚持高原地区工程施工成本控制原则
  高原地区工程施工成本控制的对象仍是工程项目,其控制主体则是人,其手段是根据高原地区的实际条件和特点通过合理使用人力、物力、财力,降低施工成本。高原环境下施工,气候恶劣、交通不便、难度较大,因此在这样的环境下其成本控制要坚持全面控制原则和动态管理原则。
  (1)全面控制原则。所谓全面控制,包括两个涵义,工程项目的全员控制和全过程控制。全员控制是指成本控制涉及到施工项目部的所有部门、机组和员工的工作过程,并与每一个施工人员的利益都关,因此成本控制应充分调动每个部门、机组和每一个员工的积极性,尤其在高原地区施工,环境恶劣、条件艰苦,调动所有人员的积极性是工程施工的重要环节,要让高原环境下施工真正树立起全员控制的观念,而不能认为成本控制仅是负责预算、结算和财务部门的事情。全过程控制是指项目成本的发生涉及到项目的整个周期,工程施工项目成本形成的全过程,从施工准备开始,经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此,工程施工成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段,如在施工准备阶段要根据高原的特殊环境制定最佳的施工方案,在施工阶段要根据高原环境下具体的施工条件利用现有的资源,减少施工成本支出,在工程验收移交阶段,要及时办理工程结算,从而使工程成本自始自终处于有效控制之中。
  (2)动态管理原则。施工成本控制是在不断变化的环境下进行的,高原条件下,其不可预见因素较多,必须坚持动态管理原则。所谓动态管理就是将工、料、机投入到施工过程后,要及时收集成本发生的实际值,将其和目标值相比较,检查偏离程度,以便迅速找出具体原因,采取相应措施。
  4.3.2 加强材料管理,节约材料费用
  材料在工程成本中占很大的比重,节约材料费用,对降低成本有着十分重要的作用,在高原地区,地处偏僻、交通极其不便,材料的采购和运输单价都相当高,材料费在工程成本中的比重比较大。因此,大力节约主要材料、结构件、周转材料及其他材料的耗费,通过各种渠道降低采购成本,对于降低工程成本有着非常重要的意义。在高原地区,为了节约材料费,必须在材料采购、运输、保管、使用及回收等各个环节采取有效的措施。
  (1)工程成本中材料费的高低,首先取决于采购,运输过程中材料采购成本的高低。采购材料不仅要注意材料的质量和规格,同时必须从价格和分批采购数量上加以精打细算。要贯彻执行“合理储备”的原则,避免因积压而引起的损失浪费,为此,必须建立逐级按工程任务编制要料计划,按要料计划编制供应计划,再按供应计划编制采购计划,严格按照供应计划的制度,克服盲目分散采购的现象,采购之前,必须摸清材料供应情况,做到比物比价,分批采购陆续备料。
  (2)材料运输是采购成本的重要组成部分,工程施工往往消耗材料数量很大,加之高原地区交通不便,材料运输费用在材料成本中所占比重特大,因此,加强高原地区施工的材料运输管理,也是降低工程成本的一大潜力。
  4.3.3 提高施工机械利用率
  高原施工气候多变,除了常规的提高设备的完好率、利用率外,主要控制了机械设备的人力、动力、燃料等可变费用的支出。在工程机械的选择中,选用可靠度高、维修量少、马力大的运营设备,大力推行自动化机械化作业,减少用工数量,降低劳动强度,实现机械化施工。针对目前高原地区工程项目的增多,适应高原环境的机械设备也显得很重要,然而对于这方面的研究还很少,比如如何改进机械设备以实现对高原环境的适应,从而实现功率的不变。以下是根据查阅有关资料对高原机械设备提出几点技术要求,希望施工单位充分发挥自身的技术优势创新的解决这些技术难题,从而实现工程机械也能在高原地区正常、恒定的工作。
  (1)解决高原低温启动问题。高原低温启动受气压的下降,低温缺氧,蓄电池能力降低,启动负荷增加等因素影响,因此,急需研究解决高原低温启动问题。
  (2)保持恒功率。高原气压低、含氧量少,要保持在平原时的功率,对发动机应采取增压措施,国外已采用微机控制增压,保证随海拔的升高,发动机的功率恒定不变。对于这方面的研究和应用,目前国内还很少,若能解决此问题,会大大降低高原地区工程施工成本。
  (3)推广应用中冷技术。空气被压缩时,温度与压力同时升高,空气密度降低,这将使发动机功率下降。经增压后的空气在进入气缸前进行冷却的技术为中冷技术。目前已有中冷器装置,采用后可提高发动机的功率。
  5、结论
  玉树州行政中心工程,通过项目部全体施工人员的共同努力,克服重重困难,到目前为止,顺利完成了主体阶段的施工任务。在本工程施工過程中,项目部紧紧围绕“如何提高高原地区施工队伍稳定,降低施工成本,增加效益”这一课题进行了深刻的研究和探讨。经过项目部的努力,不仅保持了施工队伍的稳定,而且降低了成本,超额实现了利润目标,增加了公司效益。
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