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公共图书馆服务是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分。提升公共图书馆服务水平，促进文化信息资源共享，保障公民充分享有基本文化权益，是贯彻落实党的十八大和十八届三、四中全会精神，加快建设文化强县，促进政治、经济、文化、社会协调发展，推动县域经济社会发展与全省同步实现全面小康的迫切需要。近年来，贫困山区公共图书馆建设得到较好发展，然而，服务水平的提升速度难以适应群众对公共图书服务的需要。本文着重就提升山区公共图书馆服务水平的策略进行简单阐述。
1.夯实服务基础，改善服务条件
1.1优化外部环境，夯实服务基础
加快贫困山区公共图书馆发展，要紧紧抓住国家“建设文化强国”、“加大文化设施建设投资力度”这一外部环境，争取政府重视和支持，把文化建设纳入县域经济发展总体规划，把文化经费列入财政预算，努力把图书馆发展需求转化为政府意志。充分结合县域经济发展状况和群众文化需求，科学制定文化发展规划。在图书馆馆址上，充分考虑读者利用是否方便；在建设时，本着“安全、实用、经济、美观”的原则，突出其个性和特色，提高建筑品位；同时，要注重周边环境的控制和功能配套，内部设计要既方便读者借阅，又重视艺术品位，特别是充分重视艺术创造和色彩对比处理，在统一和谐的总体设计中，突出个性的彰显，以其潜移默化、润物无声的方式，培养读者良好的道德情操和文化素养。
1.2整合文化资源，构建服务体系
文献资源共建共享的观念已经成为图书馆界应对信息环境变化的最重要的理论武器之一。在财政投入不足、自身发展能力不够的现实背景下，提高公共图书馆服务水平要学习借鉴发达地区图书馆集群管理的模式，要充分利用“全国文化信息资源共享工程建设”、国家投入专项资金建设乡镇文化站、农村书屋等项目资源、政策资源。在不改变原有行政隶属、人事和财政关系的情况下，采取“政府主导、统一组织、经费分担、分步实施”的基本原则，捆使用国家68万元的设施建设“共享工程”、18万元乡镇文化站专项建设资金，加强文化站有固定场所阵地建设和乡镇图书馆（室）建设。实施外引内联，加强与省、市图书馆学会和县域文化机构协调，在高校与基层图书馆之间开展对口支援活动，逐步形成以市图书馆为龙头，以县图书馆为枢纽，以乡镇（街道）图书馆为基础，以村（社）社区图书馆（室）为补充的多层次、多元化的图书馆服务网络，从资源配置上推进图书館的服务均衡，真正实现馆际互借、资源共享。
2.创新服务理念，改进服务手段
县级图书馆是面向社会、面向读者的主流窗口，为读者服务反映了图书馆的社会效益，也是图书馆与读者沟通的信息桥梁。
2.1立足现代阅读模式，树立开放服务理念
县级图书馆要进一步顺应读者“提供信息向提供知识转变”的阅读倾向，汲取现代服务理念，实施开放服务。针对图书流通模式从实体借阅到信息传递，阅览模式从馆内阅览到图书馆、办公室、家庭三者结合的现代阅读需要，图书馆服务要打破对象范围局限，突破时空和地域限制，充分发挥文化信息资源共享作用。在馆外，大力推行馆际互借、通借通还借阅方式，在馆内，尽可能配置更多的开架书籍，实现阅览、外借、典藏合一。加强自动化管理，设立电子阅览室、视听室等，指导市民利用计算机和国际互联网络获取知识。提升原有的参考咨询服务，做好文献资源开发，广泛开展参考咨询、定题服务、课题检索等深层次服务，把馆藏文献和地方文化特色资源向外推广。深入搞好对外宣传，通过各种传媒，把图书馆形象、功能、服务项目等具体可感地展现在人们面前，从而提高图书馆在公众中的知名度，引导人们喜欢图书馆、依赖图书馆、走进图书馆。
2.2改进传服务方式，充分满足读者需求
针对读者信息需多元化、多样化、综合化和纵深化发展趋势，图书馆作为提供文献信息服务的社会组织，要在服务内容和服务方式上进行以用户为目标的改革与创新。在服务内容上逐渐从提供传统印刷型馆藏向电子化、信息化以及领域更深层次的信息服务发展，积极开展网上信息服务，切实发挥文献信息服务中心作用，对网上信息资源进行深度精选、加工，将广泛、无序、分散的信息转变为有序的、可以直接使用的资料，以最快捷的服务方式方便用户查阅和利用。在不断拓展和深化图书馆信息服务功能的同时，加快建立市场急需的、具有较强竞争的大型数据库，为图书馆服务创新提供保障。在服务方式上，要变被动服务为主动服务，变前来借书、为人找书为送书出馆、为书找人，变以馆藏为中心变为以读者为中心，广泛开展包括文献信息咨询服务、情报检索服务、情报调研服务、重点课题服务、网上信息服务等一系列活动，主动指导用户利用馆藏文献和网络资源，编制网上导读、引索，指导用户熟悉数据库的检索方法，帮助读者在最短的时间内检索到自己所需的文献，增强图书馆的主动性。
2.3针对特殊群体需求，拓宽延伸服务层面
人文价值观念是图书馆职业的核心，图书馆作为公益文化事业单位，应将社会效益放在首位，针对特殊群众需求，拓宽延伸服务层面。要兼顾各类群体，加强特殊读者服务。为老年读者提供特色服务。设立老年书架，征订适合老年读者需要的书刊，配备一定的视听资料，提供更加细致、周到的服务，让老年人在清静悠闲的气氛下看书、读报。还可以采取各种形式的活动，调动老年读者学习的兴趣，促进老年读者之间的沟通和交流，丰富业余文化生活。加强少儿阅读指导。结合少儿活泼、好动的特点，设计一些小朋友易于接受的活动，如讲故事、听音乐、演讲等，让他们在新颖、生动的读书形式中领悟各种道理，学到科学文化知识。
3.强化队伍建设，提升服务水平
3.1形成重视才人氛围
大力宣传“人才资源是第一资源”的理念，把培养和造就一流的馆员队伍作为管理的中心任务来抓。通过宣传和引导，使各级领导及局机关的管理者高度重视人才资源开发和人才能力建设问题，形成重视加强图书馆人员队伍建设的共识。图书馆要为馆员的培养和开发提供便利条件，搭建一个图书馆员施展才华的事业平台。为图书馆人才提供必要的物质待遇，创造良好的学习工作环境，使他们全力以赴地投入到学习、工作和研究中去，为图书馆事业的发展贡献力量。
3.2严把人才进出关口
懂文化才能管文化，有文化才能传播文化。图书馆理员必须具有强烈的事业心和扎实的基本功，在馆员的选拔上，要坚持“凡进必考”的原则，推行馆员准入制度，有选择性引进高技术人才。要细化岗位职责目标，加速内部改革，引入竞争机制，推行双向选择，实行优化组合，不拘一格引进人才，不惜一切留住人才，为图书馆持续发展提供充分的人才智力保障。
3.3健全人才培养机制
认真研究和制定培养人才、开发人才、使用人才系列政策制度，不断加强在职教育，加强图书馆学专业教育及相关学科的学习，努力提高从业人员外语水平，掌握计算机技术及应用，向高层次、高技术人才和懂专业、善管理的复合型人才发展。要加强岗位培训，采取自办培训班和送出去培训或“请进来，走出去”，学习和交流，不断地更新知识，提升能务能力。 [科]
1.夯实服务基础，改善服务条件
1.1优化外部环境，夯实服务基础
加快贫困山区公共图书馆发展，要紧紧抓住国家“建设文化强国”、“加大文化设施建设投资力度”这一外部环境，争取政府重视和支持，把文化建设纳入县域经济发展总体规划，把文化经费列入财政预算，努力把图书馆发展需求转化为政府意志。充分结合县域经济发展状况和群众文化需求，科学制定文化发展规划。在图书馆馆址上，充分考虑读者利用是否方便；在建设时，本着“安全、实用、经济、美观”的原则，突出其个性和特色，提高建筑品位；同时，要注重周边环境的控制和功能配套，内部设计要既方便读者借阅，又重视艺术品位，特别是充分重视艺术创造和色彩对比处理，在统一和谐的总体设计中，突出个性的彰显，以其潜移默化、润物无声的方式，培养读者良好的道德情操和文化素养。
1.2整合文化资源，构建服务体系
文献资源共建共享的观念已经成为图书馆界应对信息环境变化的最重要的理论武器之一。在财政投入不足、自身发展能力不够的现实背景下，提高公共图书馆服务水平要学习借鉴发达地区图书馆集群管理的模式，要充分利用“全国文化信息资源共享工程建设”、国家投入专项资金建设乡镇文化站、农村书屋等项目资源、政策资源。在不改变原有行政隶属、人事和财政关系的情况下，采取“政府主导、统一组织、经费分担、分步实施”的基本原则，捆使用国家68万元的设施建设“共享工程”、18万元乡镇文化站专项建设资金，加强文化站有固定场所阵地建设和乡镇图书馆（室）建设。实施外引内联，加强与省、市图书馆学会和县域文化机构协调，在高校与基层图书馆之间开展对口支援活动，逐步形成以市图书馆为龙头，以县图书馆为枢纽，以乡镇（街道）图书馆为基础，以村（社）社区图书馆（室）为补充的多层次、多元化的图书馆服务网络，从资源配置上推进图书館的服务均衡，真正实现馆际互借、资源共享。
2.创新服务理念，改进服务手段
县级图书馆是面向社会、面向读者的主流窗口，为读者服务反映了图书馆的社会效益，也是图书馆与读者沟通的信息桥梁。
2.1立足现代阅读模式，树立开放服务理念
县级图书馆要进一步顺应读者“提供信息向提供知识转变”的阅读倾向，汲取现代服务理念，实施开放服务。针对图书流通模式从实体借阅到信息传递，阅览模式从馆内阅览到图书馆、办公室、家庭三者结合的现代阅读需要，图书馆服务要打破对象范围局限，突破时空和地域限制，充分发挥文化信息资源共享作用。在馆外，大力推行馆际互借、通借通还借阅方式，在馆内，尽可能配置更多的开架书籍，实现阅览、外借、典藏合一。加强自动化管理，设立电子阅览室、视听室等，指导市民利用计算机和国际互联网络获取知识。提升原有的参考咨询服务，做好文献资源开发，广泛开展参考咨询、定题服务、课题检索等深层次服务，把馆藏文献和地方文化特色资源向外推广。深入搞好对外宣传，通过各种传媒，把图书馆形象、功能、服务项目等具体可感地展现在人们面前，从而提高图书馆在公众中的知名度，引导人们喜欢图书馆、依赖图书馆、走进图书馆。
2.2改进传服务方式，充分满足读者需求
针对读者信息需多元化、多样化、综合化和纵深化发展趋势，图书馆作为提供文献信息服务的社会组织，要在服务内容和服务方式上进行以用户为目标的改革与创新。在服务内容上逐渐从提供传统印刷型馆藏向电子化、信息化以及领域更深层次的信息服务发展，积极开展网上信息服务，切实发挥文献信息服务中心作用，对网上信息资源进行深度精选、加工，将广泛、无序、分散的信息转变为有序的、可以直接使用的资料，以最快捷的服务方式方便用户查阅和利用。在不断拓展和深化图书馆信息服务功能的同时，加快建立市场急需的、具有较强竞争的大型数据库，为图书馆服务创新提供保障。在服务方式上，要变被动服务为主动服务，变前来借书、为人找书为送书出馆、为书找人，变以馆藏为中心变为以读者为中心，广泛开展包括文献信息咨询服务、情报检索服务、情报调研服务、重点课题服务、网上信息服务等一系列活动，主动指导用户利用馆藏文献和网络资源，编制网上导读、引索，指导用户熟悉数据库的检索方法，帮助读者在最短的时间内检索到自己所需的文献，增强图书馆的主动性。
2.3针对特殊群体需求，拓宽延伸服务层面
人文价值观念是图书馆职业的核心，图书馆作为公益文化事业单位，应将社会效益放在首位，针对特殊群众需求，拓宽延伸服务层面。要兼顾各类群体，加强特殊读者服务。为老年读者提供特色服务。设立老年书架，征订适合老年读者需要的书刊，配备一定的视听资料，提供更加细致、周到的服务，让老年人在清静悠闲的气氛下看书、读报。还可以采取各种形式的活动，调动老年读者学习的兴趣，促进老年读者之间的沟通和交流，丰富业余文化生活。加强少儿阅读指导。结合少儿活泼、好动的特点，设计一些小朋友易于接受的活动，如讲故事、听音乐、演讲等，让他们在新颖、生动的读书形式中领悟各种道理，学到科学文化知识。
3.强化队伍建设，提升服务水平
3.1形成重视才人氛围
大力宣传“人才资源是第一资源”的理念，把培养和造就一流的馆员队伍作为管理的中心任务来抓。通过宣传和引导，使各级领导及局机关的管理者高度重视人才资源开发和人才能力建设问题，形成重视加强图书馆人员队伍建设的共识。图书馆要为馆员的培养和开发提供便利条件，搭建一个图书馆员施展才华的事业平台。为图书馆人才提供必要的物质待遇，创造良好的学习工作环境，使他们全力以赴地投入到学习、工作和研究中去，为图书馆事业的发展贡献力量。
3.2严把人才进出关口
懂文化才能管文化，有文化才能传播文化。图书馆理员必须具有强烈的事业心和扎实的基本功，在馆员的选拔上，要坚持“凡进必考”的原则，推行馆员准入制度，有选择性引进高技术人才。要细化岗位职责目标，加速内部改革，引入竞争机制，推行双向选择，实行优化组合，不拘一格引进人才，不惜一切留住人才，为图书馆持续发展提供充分的人才智力保障。
3.3健全人才培养机制
认真研究和制定培养人才、开发人才、使用人才系列政策制度，不断加强在职教育，加强图书馆学专业教育及相关学科的学习，努力提高从业人员外语水平，掌握计算机技术及应用，向高层次、高技术人才和懂专业、善管理的复合型人才发展。要加强岗位培训，采取自办培训班和送出去培训或“请进来，走出去”，学习和交流，不断地更新知识，提升能务能力。 [科]