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随着WTO的加入,"促进农业发展、实现农民增收"的问题更加突出和严重起来.实施"科技兴农"战略,强化财政在科技兴农中的主导地位,不仅是农业科技和农业生产自身的特征决定,也是我国农业应对WTO挑战和增强财政宏观调控能力的要求.财政应增加农业科技投入,完善科技兴农资金的分配和管理方式,加强农业科研和农技推广体系的有机结合.