浅议企业内部经济责任审计的几个重点

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   【摘 要】开展企业内部经济责任审计,对促进企业领导人员正确履行职责,规范企业经济行为,促进企业健康发展具有极为重要的意义,本文主要分析了开展企业内部领导人员经济责任审计应把握的几个重点内容。
   【关键词】企业内部;经济责任审计
  
  一、确定经济责任审计对象
  一般情况下,企业的组织部门为管理干部的专职机构,因此在开展经济责任审计前,首先要与组织部门沟通协调,了解干部调整的人数与级别,确定审计对象,掌握被审计人员的任职地点和任职期限等基本情况。
  二、经济责任审计的主要内容
  (1)各项经济指标的完成情况。根据本单位或上级部门下达的各项经济指标任务书或责任状,结合企业会计资料,查清企业各项经济指标是否如期完成及完成情况的真实性,揭示企业领导人员在任职期间有无为了突出个人成绩编报虚假经济指标的现象。(2)资产、负债和损益的真实性审计。一是审查企业资产、负债、权益的真实性。二是审查经营成果的真实性。通过审查收入、成本、费用等的真实性和合法性,揭示企业领导人有无为了完成上级部门下达的目标任务人为调节企业利润等问题。(3)企业重大投资审计。审计中通过检查股东会及董事会相关投资决策和对“在建工程、固定资产、长期股权投资”等会计资料,查明企业投资的全过程。(4)企业兼并重组等重大事项的审计。重点检查领导人员任期内企业并购、分离、重组等重大事项,是否经过集体研究,是否进行了可行性论证,是否办理了相关手续,是否经过了上级部门的批准,程序是否合法。(5)企业资产保值增值情况审计。将企业领导人员任职前、任职中或任期满的所有者权益进行对比分析,剔除影响净资产总额的各项政策性因素,计算和确认企业资产保值增值情况,任期末与任期初净资产比率达到100%的,则为保值;高于100%的,则为增值;低于100%的,则为减值。(6)职工合法权益的保障情况审计。主要审计企业领导人在抓好生产经营和增加经济效益的同时,并提高和改善职工的收入水平,为职工及时全额地计提和缴纳了社会保险费和住房公积金,为职工建设了经济适用房,妥善解决了职工上访等问题。(7)企业法人治理结构建设情况审计。对企业领导人员进行审计,其主要的一项内容是看本企业法人治理结构建设是否健全、完备和有效,股东会、董事会、经理层和监事会是否真正实现了职责分明、相互制约,由此揭示企业法人治理结构建设中存在的职责不明、责任不清、流于形式,导致企业领导人员滥用职权、损害企业利益的问题。(8)企业内部控制制度审计。对企业内部控制的健全性、合理性和有效性进行调查和测试,检查企业领导人员是否重视企业内控制度,是否根据实际情况的需要建立和健全了内控制度并有效实施,是否因为控制弱点和管理漏洞而给企业带来损失。(9)企业会计报表的真实性和合法性。主要检查会计报表是否及时、真实、完整地编报,应当披露的会计信息是否如实披露,是否存在企业领导人员为了夸大自己的政绩编报虚假的会计报表欺骗上级主管部门、债权人和投资者等问题。(10)企业领导人员遵守廉政规定情况。一是检查企业领导人员个人收入情况,有无在所属单位或其他经济组织中兼职取酬的行为;二是检查个人住房、用车情况,有无多占多购福利性住房、超标准用车等行为;三是检查有无利用公款旅游和高档消费,用公款报销个人费用的情况;四是检查有无利用职务之便与他人合伙经商办企业、为亲朋好友经商提供便利条件谋取不正当利益等问题。
  三、撰写经济责任审计报告应注意的几点事项
  (1)审计发现的主要问题及处理意见。审计发现的主要问题及处理意见是审计报告的“重头戏”,是审计劳动成果的综合反映,也是鉴定审计质量的凭证。(2)审计评价。针对审计发现的问题,一是在认真分析的基础上,找准切入点,大胆评价产生问题的根源、危害和责任。盯住管理中的薄弱环节,让被审对象在事实面前低头认错。二是阐述任职期间所做的主要工作和取得的成绩,要界定前任后任的责任、主要领导和分管领导的责任,还要评价本人廉洁自律等情况。评价要掌握分寸,一忌感情用事,要客观公正、实事求是;二忌空调无物,要力求具体和量化;三忌言过其实,要恰如其分;四忌主观武断,要慎重结论;五忌界限不清、忌评功摆好,要不偏不倚、要功过分明。(3)审计建议。从内审工作定位“一监督、二服务、三提高”的角度出发,依据审计发现的问题和审计评价,向被审单位提出实用性和操作性较强的审计建议,突出内审工作的作用和价值。一是审计建议具有建设性。二是审计建议具有实用性。三是审计建议具有操作性。审计建议忌空谈阔论和不负责的语句,要结合实际情况实事求是提出补充、完善、健全内控制度的办法和努力的方向,让被审单位感到易操作、见效果。
  总之,企业领导人员经济责任审计涉及到企业经济活动的真实性、合法性和效益性等各个方面,范围十分广泛,必须从经营者应履行的责任入手,抓住重点和难点问题,进行全面审计与评价,真正起到经济责任审计的作用与目的。
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