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摘 要 ；安全生产存在的问题五花八门,存在于施工和管理过程各个环节,抓好管理环节就能够有效避免各类事故的发生,下面将安全管理工作中存在的问题作简要分析。
关键词 ；普遍问题 安全培训 安全管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
一、安全保证体系需建立健全
1.1 安全教育和技能培训工作存在死角非胜任人员担任特殊岗位、关键岗位、甚至是领导岗位重要角色在各企业的安全生产活动中不同程度的存在。要解决此问题必须要针对管理人员及作业人员进行安全教育和技能培训,但在教育培训工作中依然存在许多问题,特别是在对正式员工的转岗培训、劳务工的岗前培训方面存在的问题较多。许多单位对安全培训工作喊的多,抓的少,虽然制定了培训计划但是不能结合施工生产的需要进行培训,培训内容不能满足施工生产安全工作需要,负责教育培训工作的职能部门没有真正急现场所急,供现场所需,没有从源头上抓好正式员工、劳务工安全培训的师资、教材等工作;施工项目的安全教育和技能培训工作依然存在走形式走过场的问题。
1.2 安全生产管理职能作用发挥不充分
(1)安质检人员的数量不能满足施工生产的需求。(2)安质检人员的技术素质和业务水平不能满足安全质量监管工作的需要。(3)安全质量信息的传递反馈不及时。以上问题造成施工项目没有安质检人员进行检查或者有安质检人员去了现场,但是不知道查什么、怎样查。造成不能及时排除安全隐患,给安全生产埋下祸根。另外在劳动保护、防护用品使用、机械设备管理⋯⋯等等其他方面存在的问题本文不再一一列举,如果能将上述问题重视起来,加以解决,就能在一定程度上促进安全生产工作,那么我们应该如何做呢？抓好企业安全生产的关键举措是安全生产,关键在落实责任。抓好安全生产必须明确安全责任强化责任落实。
二、认真落实安全生产责任制
(1)要强调领导的推动作用。
各级主要领导依法对本单位的安全生产工作全面负责,各级管生产的领导必须同时管安全,对分管工程项目的安全负有重要领导责任,各级领导要将安全生产放在极端重要位置上全力抓实抓好,一要高度重视,二要解决好人、财、物的投入和配置, 三要支持安质检部门的工作, 四要加大奖惩力度。要强化全员、全过程、全方位安全管理,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,提高制度的执行力确保安全生产。
(2)主责部门责任落实。
实现安全生产关键是各相关部门的安全责任到位,在管理过程中按照安全生产要求安排部署工作。安全监督部门是安全工作的主管部门,其他部门是安全生产的相关部门,同时是部门相关业务的安全责任部门。如设备管理部门是设备安全的责任部门,施工技术部门是技术安全的责任部门,项目管理不善造成事故责任部门是生产管理部门。安全生产监管部门建章立制不完善,监督检查不到位或未能履行职责,安全生产监管部门就要承担相应的责任。所以安全生产工作需要各部门协同配合,发挥综合协调和监督的工作职能,使“一岗双责、岗位有责”的安全生产责任得到有效落实。
(3)安全监管人员责任落实。
安全监管人员要按照安全生产责任制规定,正确行使各自权利明确各自工作重点,严格履行各自职责,形成各负其责、相互协作、协同一致、互相制衡的安全监管网络。企业应建立安全生产责任制履职情况定期考核机制,督促相关人员自觉履行岗位安全责任制。同时要严肃事故责任的追究,杜绝相关人员在工作中的侥幸心理,只有狠抓安全生产责任制的落实,才能有效预防事故的发生。
2 . 2 抓好安全培训工作
(1)建立健全安全教育培训制度。
人力资源管理部门是安全教育培训的主责部门,要从计划、组织、管理、考核、奖惩、监督等全过程对教育培训工作全面负责;其他施工技术、安全质量、物资设备管理、试验等相关部門要从专业角度、教师、教材等方面做好配合工作。并要把培训质量作为考核项目的重要内容,成为企业各级检查的规定内容,坚持常态化管理,避免波动松懈。
(2)抓好现场管理人员的培训。
首先对项目总工、工程部长、安质部长、技术人员、工班长进行工艺和工法培训,使他们熟悉作业过程各环节的操作要领,真正满足施工现场管理的需求,各单位在日常检查中要结合项目实际情况,进行安全质量法律法规、规章制度、标准规范、安全技术与管理等方面的讲座,提升现场管理人员的素质、夯实自身管理基础。
(3)抓好农民工的岗前、岗中培训。
国家七部委下发的《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》中明确规定:“建筑行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时,每年接受再培训时间不得少于20学时。”对农民工的培训不仅是简单的安全常识的培训,安全常识仅仅是基础更重要的生产技能或技术交底的培训,告诉他们做什么、如何做、有什么风险、做到什么标准,只有让他们清楚本工种的操作规程、作业方法,才能使他们在作业过程中遵章守规。
2 . 3 做好危险源辨识与控制工作
安全生产领域上有一个著名的“海因法则”:在每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起事故先兆,以及1000起事故隐患。只要能及时识别事故隐患采取预防对策,就可以避免很多事故的发生。安全生产方针中指出“ 预防为主”,做好预防工作就必须做好危险源辨识与控制工作。
安全风险管理,需明确规定风险规划、风险识别、风险评估、风险处理和风险监控等工作内容。在对危险源进行辨识和评价后,应针对每一个危险源制定出一套严格的安全管理方案,通过技术手段、组织管理,对危险源进行严格控制和管理。通过系统的识别、分析科学的找出危险源,并逐一有效控制将危险消灭于萌芽状态,从而降低事故发生的概率。
2 . 4 施工技术管理对安全生产的支撑作用
施工技术是指导施工生产管理的根本,施工方案是施工生产管理的依据,科学的技术方案、合理的施工组织、规范的现场管理、正确的执行和操作才能确保施工安全。
做好施工方案管理工作。一要把好施工组织设计及审核关。不仅要编制科学的施工组织方案,选择合理的施工工艺,采用恰当的技术装备资源。更要严格坚持施工组织设计、施工技术方案的审查、审批制度,坚决维护施工组织的严肃性。二要把好重大安全防护方案专家论证关。对危险性较大的分部分项工程,要编制单独的安全专项施工方案,对重大安全隐患编制专门的防护方案组织专家论证,在确保方案安全性的基础上组织实施。
安全技术交底要严格按照规定规范逐级进行,项目总工要对各部室及技术人员进行技术交底,技术主管要对作业队技术负责人进行技术交底,作业队技术负责人要向班组长及全体作业人员进行技术交底,并形成技术交底纪录纳入工程档案。同时各级技术人员,对交底执行情况必须亲自下现场落实,确保交底内容被严格执行。
2 . 5 加强现场监督检查
安全检查是安全生产管理工作中的一项重要内容,是预防、控制事故的重要手段,运用安全规律和事故规律,消除事故隐患,同时安全检查也是企业安全工作的信息源。检查前要制定详细的检查计划,明确检查内容组成检查组严格监督不走过场。施工现场的日常检查,要及时发现和处置隐患。对检查发现的一般性问题责令立即整改,对严重问题要盯住整改,并对有关责任人予以处罚。安全检查只是手段,其真正目的是为了及时发现并消除事故隐患,保证员工在生产中的安全和健康,实现安全生产。安全检查所获得的信息应该利用统计方法,对各种存在的问题、隐患进行分析,以找出安全生产事故的易发点及其规律,确定下一步的安全工作重点。
关键词 ；普遍问题 安全培训 安全管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
一、安全保证体系需建立健全
1.1 安全教育和技能培训工作存在死角非胜任人员担任特殊岗位、关键岗位、甚至是领导岗位重要角色在各企业的安全生产活动中不同程度的存在。要解决此问题必须要针对管理人员及作业人员进行安全教育和技能培训,但在教育培训工作中依然存在许多问题,特别是在对正式员工的转岗培训、劳务工的岗前培训方面存在的问题较多。许多单位对安全培训工作喊的多,抓的少,虽然制定了培训计划但是不能结合施工生产的需要进行培训,培训内容不能满足施工生产安全工作需要,负责教育培训工作的职能部门没有真正急现场所急,供现场所需,没有从源头上抓好正式员工、劳务工安全培训的师资、教材等工作;施工项目的安全教育和技能培训工作依然存在走形式走过场的问题。
1.2 安全生产管理职能作用发挥不充分
(1)安质检人员的数量不能满足施工生产的需求。(2)安质检人员的技术素质和业务水平不能满足安全质量监管工作的需要。(3)安全质量信息的传递反馈不及时。以上问题造成施工项目没有安质检人员进行检查或者有安质检人员去了现场,但是不知道查什么、怎样查。造成不能及时排除安全隐患,给安全生产埋下祸根。另外在劳动保护、防护用品使用、机械设备管理⋯⋯等等其他方面存在的问题本文不再一一列举,如果能将上述问题重视起来,加以解决,就能在一定程度上促进安全生产工作,那么我们应该如何做呢？抓好企业安全生产的关键举措是安全生产,关键在落实责任。抓好安全生产必须明确安全责任强化责任落实。
二、认真落实安全生产责任制
(1)要强调领导的推动作用。
各级主要领导依法对本单位的安全生产工作全面负责,各级管生产的领导必须同时管安全,对分管工程项目的安全负有重要领导责任,各级领导要将安全生产放在极端重要位置上全力抓实抓好,一要高度重视,二要解决好人、财、物的投入和配置, 三要支持安质检部门的工作, 四要加大奖惩力度。要强化全员、全过程、全方位安全管理,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,提高制度的执行力确保安全生产。
(2)主责部门责任落实。
实现安全生产关键是各相关部门的安全责任到位,在管理过程中按照安全生产要求安排部署工作。安全监督部门是安全工作的主管部门,其他部门是安全生产的相关部门,同时是部门相关业务的安全责任部门。如设备管理部门是设备安全的责任部门,施工技术部门是技术安全的责任部门,项目管理不善造成事故责任部门是生产管理部门。安全生产监管部门建章立制不完善,监督检查不到位或未能履行职责,安全生产监管部门就要承担相应的责任。所以安全生产工作需要各部门协同配合,发挥综合协调和监督的工作职能,使“一岗双责、岗位有责”的安全生产责任得到有效落实。
(3)安全监管人员责任落实。
安全监管人员要按照安全生产责任制规定,正确行使各自权利明确各自工作重点,严格履行各自职责,形成各负其责、相互协作、协同一致、互相制衡的安全监管网络。企业应建立安全生产责任制履职情况定期考核机制,督促相关人员自觉履行岗位安全责任制。同时要严肃事故责任的追究,杜绝相关人员在工作中的侥幸心理,只有狠抓安全生产责任制的落实,才能有效预防事故的发生。
2 . 2 抓好安全培训工作
(1)建立健全安全教育培训制度。
人力资源管理部门是安全教育培训的主责部门,要从计划、组织、管理、考核、奖惩、监督等全过程对教育培训工作全面负责;其他施工技术、安全质量、物资设备管理、试验等相关部門要从专业角度、教师、教材等方面做好配合工作。并要把培训质量作为考核项目的重要内容,成为企业各级检查的规定内容,坚持常态化管理,避免波动松懈。
(2)抓好现场管理人员的培训。
首先对项目总工、工程部长、安质部长、技术人员、工班长进行工艺和工法培训,使他们熟悉作业过程各环节的操作要领,真正满足施工现场管理的需求,各单位在日常检查中要结合项目实际情况,进行安全质量法律法规、规章制度、标准规范、安全技术与管理等方面的讲座,提升现场管理人员的素质、夯实自身管理基础。
(3)抓好农民工的岗前、岗中培训。
国家七部委下发的《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》中明确规定:“建筑行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时,每年接受再培训时间不得少于20学时。”对农民工的培训不仅是简单的安全常识的培训,安全常识仅仅是基础更重要的生产技能或技术交底的培训,告诉他们做什么、如何做、有什么风险、做到什么标准,只有让他们清楚本工种的操作规程、作业方法,才能使他们在作业过程中遵章守规。
2 . 3 做好危险源辨识与控制工作
安全生产领域上有一个著名的“海因法则”:在每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起事故先兆,以及1000起事故隐患。只要能及时识别事故隐患采取预防对策,就可以避免很多事故的发生。安全生产方针中指出“ 预防为主”,做好预防工作就必须做好危险源辨识与控制工作。
安全风险管理,需明确规定风险规划、风险识别、风险评估、风险处理和风险监控等工作内容。在对危险源进行辨识和评价后,应针对每一个危险源制定出一套严格的安全管理方案,通过技术手段、组织管理,对危险源进行严格控制和管理。通过系统的识别、分析科学的找出危险源,并逐一有效控制将危险消灭于萌芽状态,从而降低事故发生的概率。
2 . 4 施工技术管理对安全生产的支撑作用
施工技术是指导施工生产管理的根本,施工方案是施工生产管理的依据,科学的技术方案、合理的施工组织、规范的现场管理、正确的执行和操作才能确保施工安全。
做好施工方案管理工作。一要把好施工组织设计及审核关。不仅要编制科学的施工组织方案,选择合理的施工工艺,采用恰当的技术装备资源。更要严格坚持施工组织设计、施工技术方案的审查、审批制度,坚决维护施工组织的严肃性。二要把好重大安全防护方案专家论证关。对危险性较大的分部分项工程,要编制单独的安全专项施工方案,对重大安全隐患编制专门的防护方案组织专家论证,在确保方案安全性的基础上组织实施。
安全技术交底要严格按照规定规范逐级进行,项目总工要对各部室及技术人员进行技术交底,技术主管要对作业队技术负责人进行技术交底,作业队技术负责人要向班组长及全体作业人员进行技术交底,并形成技术交底纪录纳入工程档案。同时各级技术人员,对交底执行情况必须亲自下现场落实,确保交底内容被严格执行。
2 . 5 加强现场监督检查
安全检查是安全生产管理工作中的一项重要内容,是预防、控制事故的重要手段,运用安全规律和事故规律,消除事故隐患,同时安全检查也是企业安全工作的信息源。检查前要制定详细的检查计划,明确检查内容组成检查组严格监督不走过场。施工现场的日常检查,要及时发现和处置隐患。对检查发现的一般性问题责令立即整改,对严重问题要盯住整改,并对有关责任人予以处罚。安全检查只是手段,其真正目的是为了及时发现并消除事故隐患,保证员工在生产中的安全和健康,实现安全生产。安全检查所获得的信息应该利用统计方法,对各种存在的问题、隐患进行分析,以找出安全生产事故的易发点及其规律,确定下一步的安全工作重点。