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2012和2013年的废纸市场让很多企业一筹莫展,全球经济不振,国内需求不足,产能过剩,直接影响了造纸行业的生产和销售,作为原料供应商的废纸回收利用行业,必然受到连带影响,整个产业进入低迷阶段.除了外部经济环境的影响,行业内部应该如何调整,产业政策又该怎样引导行业健康发展,将是未来需要持续探讨的课题.