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继财政部发布<内部会计控制规范--基本规范(试行)>(以下简称<基本规范>)后,中国证监会为进一步规范上市公司的法人治理结构,促进上市公司规范运作,保护投资者权益,完善上市公司内部会计控制,于2001年8月发布了<关于上市公司建立独立董事制度的指导意见>(以下简称<指导意见>),随后又于2002年1月发布了<上市公司治理准则>(以下简称<治理准则>).