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自治区党委十二届十次全会深入贯彻党的十九大及十九届四中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,聚焦基层治理“抓什么、怎么抓”的问题,审议通过了《中共宁夏回族自治区委员会关于完善基层治理体系提高基层治理能力的若干意见》;聚焦社区、乡村、宗教、校园、企业、社团,制定出台了6个专项《实施意见》。充分体现了自治区党委坚定自觉的政治担当、善为善治的政治智慧、实践创新的政治能力,必将开启宁夏基层治理的新篇章。学习宣传贯彻好自治区党委十二届十次全会精神是当前的重要任务,中卫市以市域治理为重点,以提高基层治理能力和治理水平为目标,积极把自治区党委十二届十次全会精神和安排部署转化为全市的共同意志和具体行动,突出重点任务,抓好关键环节,创造性地抓好落实,走出一条符合中卫实际、体现中卫特色的治理新路子。
习近平总书记强调,乡村振兴要夯实乡村治理这个根基。经过这些年的探索实践,乡村治理体系不断完善,治理能力明显提升,但基层党组织软弱涣散、乡村公共服务水平不高、道德建设薄弱等都在一定程度上影响着人民群众的获得感、幸福感,制约着乡村振兴的进程。因此,乡村振兴不振兴,治理是否有效很关键很重要。要加强党的全面领导,充分发挥党组织在乡村治理中把方向、作决策、管干部、统资源、强服务的重要作用,确保党的路线方针政策在乡村和人民群众中全面贯彻落实。要着眼于与全国全区同步建成全面小康社会,坚持问题导向,在提升产业发展、公共服务、应急和安全管理能力等方面下功夫、求突破,加大要素保障,切实补齐乡村治理的短板,全面夯实乡村治理基础。在乡村治理中,村民自治发挥着重要作用,但一些好的机制落实还不到位、一些领域也比较容易出现问题,群众反映很强烈。要着眼于治理的规范化、法治化,以务实管用的制度和强有力的执行,为乡村治理提供保障,让农村既充满活力又和谐有序。
社区既是社会生活的支撑点、社会组织的落脚点,又是社会矛盾的聚集点、交汇点。目前,社区服务管理尚显滞后,职能职责边界不清,自治作用发挥不够,力量资源配备不足。中卫建市晚、底子薄、基础差,这方面的问题尤为突出。自治区党委十二届十次全会明确提出,要坚持以人民为中心,抓住居民普遍关心的突出问题,提高精细化管理、精准化服务水平。这次疫情防控期间,中卫市拓展创建全国文明城市中网格化管理的经验做法,进一步缩小“网眼”,广泛发动机关干部、党员、志愿者,建立了“小区长、楼长、单元长”制度。要充分发挥这些人情况熟悉、工作负责、威信较高的作用,参与社区治理,提高治理水平。要强化阵地建设,着眼于解决一些社区缺乏阵地、服务功能不完善、干部配备不足等问题,结合老旧小区改造加大工作力度,让社区干事有阵地、服务有保障。优化社区布局,优化服务半径。
宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题。宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性,加强宗教治理、做好宗教工作,事关国家政治安全、事关改革发展大局、事关社会和谐稳定。近年来,在维护宗教和顺、社会稳定方面中卫市做了大量工作,取得了一定成效,但仍存在一些问题,基层宗教治理还需进一步加强。要积极主动“导”,坚持我国宗教中国化方向,打牢共同思想基础,发挥宗教积极作用,坚持独立自主自办,抓好“四进”宗教场所活动、宗教界人士和信教群众的教育引导等重点工作,做到导之有方、导之有力、导之有效,引导宗教与社会主义社会相适应。要严格依法“管”,重点是管好场所、管好活动、管好教职人员,决不允许有法外之地、法外之人、法外之教。在一些问题的整改上,要依法依规、讲究策略、把握节奏、注意方法,从时度效着力,做到整改不彻底不放过、效果不达标不放过、群众不满意不放过。
校园治理能力直接关系立德树人根本任务的落实,对国家治理体系和治理能力现代化产生直接而重大的影响。要把立德树人融入思想教育、文化知识教育、社会实践教育各环节,夯实铸魂育人的思想根基,改进学校德育教学工作,引导学生坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观,树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,不断增进对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要加强校园意识形态阵地建设。要正面教育、弘扬主旋律、传播正能量,引导青少年扣好人生第一粒扣子。此外,还要筑牢校园安全的铜墙铁壁,加强师生安全教育,集中开展校园及周边环境综合整治,营造良好环境氛围,着力巩固教书育人牢固阵地。
当前,中卫市的企业也不少,但在全区乃至全国叫得响、立得住、传得开、有影响力的企业很少。有的管理理念、管理水平落后,有的对安全生产、环境保护工作不重视。这些都对我们强化企业治理提出了新的更高要求。企业治理要依法保护企业的合法权益,激发企业创造活力,引导企业加强治理,依法履行社会责任。要认真落实《劳动法》《劳动合同法》,督促企业守法诚信经营,足额发放工资,积极缴纳社会保险,加强劳动安全保护,维护好广大职工的合法权益。这次新冠肺炎疫情对企业的生产经营造成较大冲击,我们要积极帮助企业落实政策、渡过难关,提振企业发展信心,提高生存能力。要落实好企业环境保护主体责任和安全生产主体责任,抓好生产、经营、管理等各方面、各环节的治理,不断提升企业的治理能力和治理水平。
近年来,在党和政府的鼓励、支持和引导下,社团作为社会治理的重要主体和依托,稳步有序发展,发挥着重要作用。但在参与社会治理的过程中,由于缺乏资金、人才紧缺等因素的制约,致使管理运行不规范、治理作用发挥不明显。要注重培育发展,对社团在政策、資金、税收、金融、人才等方面加大支持力度,扩大政府购买社会服务的范围和规模,为各类社团蓬勃发展创造良好的条件。要注重依法管理,正确处理放和管的关系,加大事中事后监管力度,完善相关部门联合执法、社团组织有序退出、社会监督举报受理等机制,确保各类社团依法依章程开展工作。要鼓励社团发挥自身优势,助力经济发展、参与社会治理、提供公共服务,促进社团健康发展,展示良好形象。
责任编辑:何青芳
着眼乡村全面振兴,加强乡村治理
习近平总书记强调,乡村振兴要夯实乡村治理这个根基。经过这些年的探索实践,乡村治理体系不断完善,治理能力明显提升,但基层党组织软弱涣散、乡村公共服务水平不高、道德建设薄弱等都在一定程度上影响着人民群众的获得感、幸福感,制约着乡村振兴的进程。因此,乡村振兴不振兴,治理是否有效很关键很重要。要加强党的全面领导,充分发挥党组织在乡村治理中把方向、作决策、管干部、统资源、强服务的重要作用,确保党的路线方针政策在乡村和人民群众中全面贯彻落实。要着眼于与全国全区同步建成全面小康社会,坚持问题导向,在提升产业发展、公共服务、应急和安全管理能力等方面下功夫、求突破,加大要素保障,切实补齐乡村治理的短板,全面夯实乡村治理基础。在乡村治理中,村民自治发挥着重要作用,但一些好的机制落实还不到位、一些领域也比较容易出现问题,群众反映很强烈。要着眼于治理的规范化、法治化,以务实管用的制度和强有力的执行,为乡村治理提供保障,让农村既充满活力又和谐有序。
聚焦精准高效服务,加强社区治理
社区既是社会生活的支撑点、社会组织的落脚点,又是社会矛盾的聚集点、交汇点。目前,社区服务管理尚显滞后,职能职责边界不清,自治作用发挥不够,力量资源配备不足。中卫建市晚、底子薄、基础差,这方面的问题尤为突出。自治区党委十二届十次全会明确提出,要坚持以人民为中心,抓住居民普遍关心的突出问题,提高精细化管理、精准化服务水平。这次疫情防控期间,中卫市拓展创建全国文明城市中网格化管理的经验做法,进一步缩小“网眼”,广泛发动机关干部、党员、志愿者,建立了“小区长、楼长、单元长”制度。要充分发挥这些人情况熟悉、工作负责、威信较高的作用,参与社区治理,提高治理水平。要强化阵地建设,着眼于解决一些社区缺乏阵地、服务功能不完善、干部配备不足等问题,结合老旧小区改造加大工作力度,让社区干事有阵地、服务有保障。优化社区布局,优化服务半径。
牢牢掌握主动权,加强宗教治理
宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题。宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性,加强宗教治理、做好宗教工作,事关国家政治安全、事关改革发展大局、事关社会和谐稳定。近年来,在维护宗教和顺、社会稳定方面中卫市做了大量工作,取得了一定成效,但仍存在一些问题,基层宗教治理还需进一步加强。要积极主动“导”,坚持我国宗教中国化方向,打牢共同思想基础,发挥宗教积极作用,坚持独立自主自办,抓好“四进”宗教场所活动、宗教界人士和信教群众的教育引导等重点工作,做到导之有方、导之有力、导之有效,引导宗教与社会主义社会相适应。要严格依法“管”,重点是管好场所、管好活动、管好教职人员,决不允许有法外之地、法外之人、法外之教。在一些问题的整改上,要依法依规、讲究策略、把握节奏、注意方法,从时度效着力,做到整改不彻底不放过、效果不达标不放过、群众不满意不放过。
紧盯立德树人任务,加强校园治理
校园治理能力直接关系立德树人根本任务的落实,对国家治理体系和治理能力现代化产生直接而重大的影响。要把立德树人融入思想教育、文化知识教育、社会实践教育各环节,夯实铸魂育人的思想根基,改进学校德育教学工作,引导学生坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观,树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,不断增进对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要加强校园意识形态阵地建设。要正面教育、弘扬主旋律、传播正能量,引导青少年扣好人生第一粒扣子。此外,还要筑牢校园安全的铜墙铁壁,加强师生安全教育,集中开展校园及周边环境综合整治,营造良好环境氛围,着力巩固教书育人牢固阵地。
围绕做大做强做优,加强企业治理
当前,中卫市的企业也不少,但在全区乃至全国叫得响、立得住、传得开、有影响力的企业很少。有的管理理念、管理水平落后,有的对安全生产、环境保护工作不重视。这些都对我们强化企业治理提出了新的更高要求。企业治理要依法保护企业的合法权益,激发企业创造活力,引导企业加强治理,依法履行社会责任。要认真落实《劳动法》《劳动合同法》,督促企业守法诚信经营,足额发放工资,积极缴纳社会保险,加强劳动安全保护,维护好广大职工的合法权益。这次新冠肺炎疫情对企业的生产经营造成较大冲击,我们要积极帮助企业落实政策、渡过难关,提振企业发展信心,提高生存能力。要落实好企业环境保护主体责任和安全生产主体责任,抓好生产、经营、管理等各方面、各环节的治理,不断提升企业的治理能力和治理水平。
立足更好发挥作用,加强社团治理
近年来,在党和政府的鼓励、支持和引导下,社团作为社会治理的重要主体和依托,稳步有序发展,发挥着重要作用。但在参与社会治理的过程中,由于缺乏资金、人才紧缺等因素的制约,致使管理运行不规范、治理作用发挥不明显。要注重培育发展,对社团在政策、資金、税收、金融、人才等方面加大支持力度,扩大政府购买社会服务的范围和规模,为各类社团蓬勃发展创造良好的条件。要注重依法管理,正确处理放和管的关系,加大事中事后监管力度,完善相关部门联合执法、社团组织有序退出、社会监督举报受理等机制,确保各类社团依法依章程开展工作。要鼓励社团发挥自身优势,助力经济发展、参与社会治理、提供公共服务,促进社团健康发展,展示良好形象。
责任编辑:何青芳