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农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。在国家推进治理体系和治理能力现代化与深化农业供给侧改革这一背景下,以治理理论为基础,构建一个政府、社会、市场三者对于农村居民收入影响的理论框架,进而分析农民增收过程中存在的问题及原因并提出对策。结论表明:劳动力素质较低和农业基础设施不完善限制了农民收入的上升空间;农业资源禀赋的差异性导致了各县市农民收入的分化现象。有鉴于此,就需要通过政社协作提升农村居民的劳动力素质、建设农业基础设施;政企合作共建市场信息平台、优化区域产业结构,最终实现农民增收的目标。