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文章认为,税收杠杆已不能适应商品经济发展的需要,主要表现在税收制度方面的不完善及税收征收管理方法的落后,并且提出在新的历史时期要充分发挥税收杠杆作用,必须采取健全税收制度和建立科学的征收管理体系的措施。同时,要正确处理好税收制度与征收管理二者的关系,它们同是税收杠杆实现宏观调节经济的保证。