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摘要：根据长春市供水现状，从水源、制水、输水3个方面分析长春市城区供水存在的安全问题，并从工程措施和非工程措施方面提出应急对策。
关键词：供水现状；供水安全；对策
中图分类号：S27文献标识码：A
长春市位于吉林省中部，地处松辽平原的东部边缘，属温带大陆性半湿润季风气候区。多年平均降水量5848mm，降水量随地势从东南向西北逐渐减少。且年内分配不均，6～9月降水量占全年的780%。境内河流众多，流域面积在20km2及其以上的河流有206条，地势呈东南高，西北低，河流多为南北流向。多年平均地表水资源量为1326×108m3。多年平均地下水水资源量为1636×108m3。多年平均入境水量为1480×108m3。
1长春市城区供水现状
11供水水源状况
长春市城区地表水源有新立城水库、石头口门水库、引松入长工程。1958年建成的新立城水库设计供水能力8880×104m3，1977～1979年连年干旱，水库水位连续3a位于死水位以下，仅能向城区供水4102～4717×104m3，城市用水极度紧张。为缓解断水危机，1977年6月石头口门水库首次临时向长春市供水。
石头口门水库1965年建成，设计是以防洪除涝、农业灌溉为主，结合发电、养鱼等综合利用的大型水库，设计灌溉面积66万亩，灌溉供水量23500×104m3。1983年1月采取自石头口门水库开渠引水向长春市供水的方案，设计年供水量8000×104m3，使石头口门水库下游灌溉面积严重萎缩。2003年完成水库增容工程，兴利库容由原来的222×108m3提高到384×108m3，城市供水能力由8000×104m3增加到16800×104m3。
为解决长春市城区源水严重短缺的问题，20世纪80年代初期规划了“引松入长”供水工程，规划年最大引水量30800×104m3。一期工程1993年年底开工，1999年5月正式通水，设计供水能力15400×104m3。2000年，长春市遭遇了历史罕见的特大旱灾，两座水库一度以死库容运行，洗浴、洗车等高耗水行业临时关闭，为解决长春市供水危机问题，保证长春市居民的生活用水和社会经济的正常发展，2000年开工建设“引松入长”二期工程，并与年末建成通水，二期工程完工后，“引松入长”总供水能力达到30800×104m3。
12制水与输水状况
长春市城区用水随着城市规模的不断扩大而不断增加，城市供水量由70年代初的日供水量16万t，增加到现在的日供水量约80万t。目前，由长春市水务（集团）有限责任公司的4座凈水厂（日供水能力89万t）负责长春市城区居民生活和工业供水。
第一净水厂（南岭水厂）位于繁荣路与亚泰大街交汇处，建于1932年，生产规模为25×104m3/d，实际供水能力为16×104m3/d。由11条输水管线覆盖朝阳区、南关区、二道区、汽车厂、大成玉米等大部分区域。第二净水厂（中日友好水厂）位于长春市北郊苇子沟，建于1986年，生产规模为30×104m3/d。由3条输水管线覆盖二道区北部、宽城区、西部大成玉米等区域。第三净水厂位于南环城路杨家屯，建于1996年，生产规模为22×104m3/d，实际供水能力为18×104m3/d。由2条输水管线覆盖汽车厂、大成玉米、高新区等区域。第四净水厂位于经济技术开发区长石公路4km处，建于1996年，生产规模为25×104m3/d。2条输水管线覆盖二道区、经开区、净月区等区域。在建的第五净水厂位于第四净水厂附近，2010年10月开工，计划2012年底运行供水，设计供水能力为30×104m3/d。南北两条管线，南线沿南环路至西客站，北线沿环城高速至大成玉米等区域。
石头口门水库对接长春市第一、第二、第四以及在建的第五净水厂，都是通过放牛沟加压泵站通过加压送入水厂。2007年修建的从一水厂到三水厂的105km临时供水管线，可以为三水厂提供9万t/d的成品水；新立城水库对接第三净水厂，最早设计的向一水厂供水的明渠，虽然取水设备还在，但由于区间有多处污染源，如果不进行治理，无法保证水质要求。目前新立城水库无法将源水送至其他净水厂。
目前净水厂供水管网长度约1745km，其中运行50a以上的约有30km，管网密度约71km/km2。
13供水水源地水质现状
根据吉林省水环境监测中心近年来的水质监测资料显示，承担长春市城区供水任务的石头口门和新立城水库全年水质为Ⅲ类。
2现状供水存在的问题
21供水能力风险
单个水源地占总供水量的60%以上，供水风险大。石头口门水库对接长春市4座净水厂中的3座，承担长春市大部分的供水任务，同时引松入长工程也必须通过石头口门水库为长春市供水，一旦输水管网或水库水质出现问题，对城市供水影响很大。
净水厂制水能力不够。现有的四座净水厂设计供水能力102万t，但由于个别净水厂由于建厂时间早、设备标准低等原因，不能达到设计供水标准。在第五净水厂投产前，制水压力大。
管网不配套且老化严重。城市供水水源与净水厂不能全部联通，不能实现联合调度；同时还有30km的供水管网运行已超过50a，老化严重，漏失率高。
22供水水质风险
221水源地保护需要加强
虽然长春市于2006年制订了《长春市城市水源地保护专项规划》，但由于种种原因，退耕还库、还林工作进展并不顺利，入河排污口的监督管理还有待完善。
222二次供水占比例较高，用户水质难保证
据统计，目前全市城区共有二次供水泵站1991座，二次供储箱（池）2048个。使用二次供水的居民约占使用自来水总人口的85%。由于没有统一规划，管理体制不顺畅，水箱多年不清洗消毒，水质不检测，很难保证饮用水的水质，而且常因欠电费停电而造成停水。
3应急对策
随着长春市城市规模的扩大，极端天气现象的频繁发生，城市供水系统的脆弱性不断凸显。但由于引松入长工程效益的发挥，未来再发生类似2000～2003年的连续干旱也不会出现严重缺水的局面。但若是发生历史上罕见的连续干旱，或者某一水源地出现突发性水质状况时，还是有一定的供水压力，要提早考虑和提出相应的对策。
31工程措施
311加强外调水源的调度管理，确保调水量最大化和使用高效化。
312设法联通新立城水库同放牛沟泵站的管线，实现石头口门水库和新立城水库的联合调度，在某一水库出现突发性水质状况时，保证城区供水。
313多渠道开源，加大污水和雨水利用的力度。
32非工程措施
321制订用水计划，错时定量供水。供水紧张时，定时限量向住宅供水，限制或禁止洗车、游泳场馆、洗浴及耗水量大、效益低的工业企业用水，按照浅宽式破坏的规则合理安排生产用水。
322压缩农业用水，保证城镇供水。适当减少灌溉面积，减少灌溉用水量。
323采用经济杠杆，实现节约用水。采用梯级水价，通过超额加价的办法来限制用水，最终达到节约用水的目的。
324向缺水严重的地区提供紧急援助措施。包括消防车送水等。
参考文献
[1]秦秋莉，等.我国城市供水安全状况分析及保障对策研究[J].水利经济，2001，（05）：27-31.
[2]王晓辉.湛江市城市供水安全问题及对策研究[J].广东水利水电，2012，（12）：43-45.
[3]长春市水利局.长春市城区供水水源优化配置与调度方案.2010，（11）.
关键词：供水现状；供水安全；对策
中图分类号：S27文献标识码：A
长春市位于吉林省中部，地处松辽平原的东部边缘，属温带大陆性半湿润季风气候区。多年平均降水量5848mm，降水量随地势从东南向西北逐渐减少。且年内分配不均，6～9月降水量占全年的780%。境内河流众多，流域面积在20km2及其以上的河流有206条，地势呈东南高，西北低，河流多为南北流向。多年平均地表水资源量为1326×108m3。多年平均地下水水资源量为1636×108m3。多年平均入境水量为1480×108m3。
1长春市城区供水现状
11供水水源状况
长春市城区地表水源有新立城水库、石头口门水库、引松入长工程。1958年建成的新立城水库设计供水能力8880×104m3，1977～1979年连年干旱，水库水位连续3a位于死水位以下，仅能向城区供水4102～4717×104m3，城市用水极度紧张。为缓解断水危机，1977年6月石头口门水库首次临时向长春市供水。
石头口门水库1965年建成，设计是以防洪除涝、农业灌溉为主，结合发电、养鱼等综合利用的大型水库，设计灌溉面积66万亩，灌溉供水量23500×104m3。1983年1月采取自石头口门水库开渠引水向长春市供水的方案，设计年供水量8000×104m3，使石头口门水库下游灌溉面积严重萎缩。2003年完成水库增容工程，兴利库容由原来的222×108m3提高到384×108m3，城市供水能力由8000×104m3增加到16800×104m3。
为解决长春市城区源水严重短缺的问题，20世纪80年代初期规划了“引松入长”供水工程，规划年最大引水量30800×104m3。一期工程1993年年底开工，1999年5月正式通水，设计供水能力15400×104m3。2000年，长春市遭遇了历史罕见的特大旱灾，两座水库一度以死库容运行，洗浴、洗车等高耗水行业临时关闭，为解决长春市供水危机问题，保证长春市居民的生活用水和社会经济的正常发展，2000年开工建设“引松入长”二期工程，并与年末建成通水，二期工程完工后，“引松入长”总供水能力达到30800×104m3。
12制水与输水状况
长春市城区用水随着城市规模的不断扩大而不断增加，城市供水量由70年代初的日供水量16万t，增加到现在的日供水量约80万t。目前，由长春市水务（集团）有限责任公司的4座凈水厂（日供水能力89万t）负责长春市城区居民生活和工业供水。
第一净水厂（南岭水厂）位于繁荣路与亚泰大街交汇处，建于1932年，生产规模为25×104m3/d，实际供水能力为16×104m3/d。由11条输水管线覆盖朝阳区、南关区、二道区、汽车厂、大成玉米等大部分区域。第二净水厂（中日友好水厂）位于长春市北郊苇子沟，建于1986年，生产规模为30×104m3/d。由3条输水管线覆盖二道区北部、宽城区、西部大成玉米等区域。第三净水厂位于南环城路杨家屯，建于1996年，生产规模为22×104m3/d，实际供水能力为18×104m3/d。由2条输水管线覆盖汽车厂、大成玉米、高新区等区域。第四净水厂位于经济技术开发区长石公路4km处，建于1996年，生产规模为25×104m3/d。2条输水管线覆盖二道区、经开区、净月区等区域。在建的第五净水厂位于第四净水厂附近，2010年10月开工，计划2012年底运行供水，设计供水能力为30×104m3/d。南北两条管线，南线沿南环路至西客站，北线沿环城高速至大成玉米等区域。
石头口门水库对接长春市第一、第二、第四以及在建的第五净水厂，都是通过放牛沟加压泵站通过加压送入水厂。2007年修建的从一水厂到三水厂的105km临时供水管线，可以为三水厂提供9万t/d的成品水；新立城水库对接第三净水厂，最早设计的向一水厂供水的明渠，虽然取水设备还在，但由于区间有多处污染源，如果不进行治理，无法保证水质要求。目前新立城水库无法将源水送至其他净水厂。
目前净水厂供水管网长度约1745km，其中运行50a以上的约有30km，管网密度约71km/km2。
13供水水源地水质现状
根据吉林省水环境监测中心近年来的水质监测资料显示，承担长春市城区供水任务的石头口门和新立城水库全年水质为Ⅲ类。
2现状供水存在的问题
21供水能力风险
单个水源地占总供水量的60%以上，供水风险大。石头口门水库对接长春市4座净水厂中的3座，承担长春市大部分的供水任务，同时引松入长工程也必须通过石头口门水库为长春市供水，一旦输水管网或水库水质出现问题，对城市供水影响很大。
净水厂制水能力不够。现有的四座净水厂设计供水能力102万t，但由于个别净水厂由于建厂时间早、设备标准低等原因，不能达到设计供水标准。在第五净水厂投产前，制水压力大。
管网不配套且老化严重。城市供水水源与净水厂不能全部联通，不能实现联合调度；同时还有30km的供水管网运行已超过50a，老化严重，漏失率高。
22供水水质风险
221水源地保护需要加强
虽然长春市于2006年制订了《长春市城市水源地保护专项规划》，但由于种种原因，退耕还库、还林工作进展并不顺利，入河排污口的监督管理还有待完善。
222二次供水占比例较高，用户水质难保证
据统计，目前全市城区共有二次供水泵站1991座，二次供储箱（池）2048个。使用二次供水的居民约占使用自来水总人口的85%。由于没有统一规划，管理体制不顺畅，水箱多年不清洗消毒，水质不检测，很难保证饮用水的水质，而且常因欠电费停电而造成停水。
3应急对策
随着长春市城市规模的扩大，极端天气现象的频繁发生，城市供水系统的脆弱性不断凸显。但由于引松入长工程效益的发挥，未来再发生类似2000～2003年的连续干旱也不会出现严重缺水的局面。但若是发生历史上罕见的连续干旱，或者某一水源地出现突发性水质状况时，还是有一定的供水压力，要提早考虑和提出相应的对策。
31工程措施
311加强外调水源的调度管理，确保调水量最大化和使用高效化。
312设法联通新立城水库同放牛沟泵站的管线，实现石头口门水库和新立城水库的联合调度，在某一水库出现突发性水质状况时，保证城区供水。
313多渠道开源，加大污水和雨水利用的力度。
32非工程措施
321制订用水计划，错时定量供水。供水紧张时，定时限量向住宅供水，限制或禁止洗车、游泳场馆、洗浴及耗水量大、效益低的工业企业用水，按照浅宽式破坏的规则合理安排生产用水。
322压缩农业用水，保证城镇供水。适当减少灌溉面积，减少灌溉用水量。
323采用经济杠杆，实现节约用水。采用梯级水价，通过超额加价的办法来限制用水，最终达到节约用水的目的。
324向缺水严重的地区提供紧急援助措施。包括消防车送水等。
参考文献
[1]秦秋莉，等.我国城市供水安全状况分析及保障对策研究[J].水利经济，2001，（05）：27-31.
[2]王晓辉.湛江市城市供水安全问题及对策研究[J].广东水利水电，2012，（12）：43-45.
[3]长春市水利局.长春市城区供水水源优化配置与调度方案.2010，（11）.