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《法律援助法》的立法重点难点,主要集中在组织管理体制、适用条件、经济保障等方面①.法律援助治理现代化的目标是形成系统完备、科学规范、运行有效的法律援助制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型②.而组织系统是高效法律援助体系的关键要素之一,“包括法律援助的管理者、提供者、相关方及职责配置”③.因此,本文探讨的组织管理体制着重围绕机构设置和职能配置两大方面内容.