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1996年，世界经济合作与发展组织（OECD）首次提出“以知识为基础的经济”，即知识经济，在OECD的权威报告中指出，知识经济是建立在知识和信息的产生、分配和使用之上的经济，并强调，知识经济的核心是科学技术；知识经济的支柱是高新科技产业；知识经济的灵魂是创新；知识经济的关键是人才；知识经济的基础是教育，OECD还在系列报告中强调指出；知识经济已经成为支撑国家经济增长的最重要因素。