【摘 要】
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民国时期,传统财政制度向现代财政制度转型,初步建立并实施了国家与地方财政分权体制.田赋作为传统中国最重要的财政收入来源,其归属在民国财政分权体制中几经变动.北京政府时期,田赋名义上属于国家税,实际上为地方军阀所控制.南京国民政府成立后,正式将田赋划归地方财政.抗战时期,田赋一度被收归中央,至抗战胜利后又归还地方.田赋归属的变动交织着诸多利益纠葛与冲突.民国时期财政体制建立在政治集权的基础上,财政分权有名无实,田赋归属的变动不仅未能有效调节中央与地方的财政关系,反而激化了国家与民众的矛盾.
【机 构】
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中山大学历史人类学研究中心、历史学系
【基金项目】
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本文系国家社会科学基金重点项目"近代中国政府间事权与财权划分研究" (20AJY018) 的阶段成果.
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民国时期,传统财政制度向现代财政制度转型,初步建立并实施了国家与地方财政分权体制.田赋作为传统中国最重要的财政收入来源,其归属在民国财政分权体制中几经变动.北京政府时期,田赋名义上属于国家税,实际上为地方军阀所控制.南京国民政府成立后,正式将田赋划归地方财政.抗战时期,田赋一度被收归中央,至抗战胜利后又归还地方.田赋归属的变动交织着诸多利益纠葛与冲突.民国时期财政体制建立在政治集权的基础上,财政分权有名无实,田赋归属的变动不仅未能有效调节中央与地方的财政关系,反而激化了国家与民众的矛盾.
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