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【摘 要】 城市化进程的深入推进，使得城市基础性建设有了极大发展，城市交通建设规模与日俱增，施工中的安全管理逐渐成为人们关注的热点所在。由于市政道路施工量大，里程长，范围广，导致施工过程中安全管理工作存在极大难度。文章主要就市政路面施工过程中的安全管理方面存在的主要问题进行分析，并提出了行之有效的解决措施，以期提高市政路面施工的安全管理工作。
【关键词】 市政路面施工；安全管理；问题；对策
一、引言
对于施工企业安全管理应采取预防为主、综合考虑的原则，从施工开始就加强综合对物力、人力考虑，防患于未然，着眼于事先控制，要有专门机构和人员负责抓安全工作。设置相应必要的安全设施，使安全管理贯穿项目施工全过程，事前要充分的调查研究。针对现场的实际情况，对施工中可能出现的不安全因素和安全问题认真分析，制定施工方案，遵循全员管理、安全第一的原则。在整个安全管理中，树立“安全第一”的思想，促进并加强安全生产，在整个安全管理中，使全体参与施工的人员自觉地共同遵守，保证安全施工。
二、加强教育培训力度，增强人员安全意识。
（一）建立保障机制，从体制上给予保障。
强化工程施工安全管理，就需要制定能够有效执行的安全管理体制和措施是极为关键的，安全管理措施对生产状态下的各方面因素都起着一定的制约和掌控的作用。切实执行“企业负责”制，各万面各层次人员落买责任，建立起纵向到底，横向到边，高效运作，施工队伍整体素质高的企业安全管理网络。同时履行“社会监督”职责，形成奖惩严明，上下结合的机制，对各层次能进行有效监督的企业劳动保护监督体系，从而进一步完善企业安全管理各项基本法规、规章制度和奖惩制度等，使其科学、适用、规范，严格按规定執行。由于各种工程施工都有着自己的特色，为此安全管理也具备各行业独特的特征。
（二）安全知识、思想上的教育
用安全典型事例和事故教训对施工队伍进行教育，加强其专业安全知识、技术的日常教育与培训，对照法律法规认真地进行分析、讨论其问题的根本。在进行生产的过程中一定要把握好安全这一方面的工作，安全对生产能否顺利进行起着非常大的影响。将安全法律、法规逐件公示在宣传栏中，在意识上牢固树立“安全第一”的观念。通过各种形式对一线职工进行生产作业安全技术知识、社会公共生活安全知识、专业安全技术知识、抗灾避险知识等各种内容的普及教育，从而使员工充分掌握生产、生活活动安全知识和自我防护知识。坚持“四全”动态化管理，安全工作的开展是所有参加工程施工人员的事情，如果施工人员没有积极的参与进来，那么安全管理工作也不会顺利进行，安全管理也不会有任何显著的效果。对工人进行上岗前的培训，工人对安全生产的考核合格后，才能颁发上岗证，进行上岗操作。对于特种作业，工人必须持有相关劳动部门颁发的合格证明和上岗证，方能上岗，此证到期时必须复训，超过上岗证的上岗日期，不得进行此项特种作业的施工。同时积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程，通过上述重视人员的管理、机制的建立、系统的完善、营造出施工企业的安全文化。定期安排人员对施工现场的安全设施进行检查，对设施不完善的地方尽快修改，及时整改安全隐患，并及时复查整改落实情况。安全管理工作当中生产组织者是极为关键的。
（三）专职安全督导员安全生产职责
安全督导员安全生产职责就是负责安全生产和安全检查监督管理的日常工作。认真贯彻执行国家各项安全文明施工的法规及方针政策，全面快速的掌握其安全动态，加强和项目经理之间的沟通，多对当下的工作进行汇报。在对施工现场进行详细的检查，按规定彻查施工中存在违反操作规程及安全生产规定的行为，立即制止并停止施工，然后向项目经理汇报。按规章进行指挥，定期组织工人学习安全操作规程，抓好安全教育工作。所管工程的防火治安工作进行督促，认真消除事故隐患，要及时上报发生的工伤事故，认真对现场进行保护，参加调查处理。要对施工现场安装的电气和搭设的排山架、安全防护装置与机械设备等进行组织验收，确保其合格后才能投入使用。
（四）增加施工管理资金支持
加大对施工管理资金方面的支持是施工单位进行安全管理的有力支撑：充足的资金能够使施工企业定期对施工人员进行安全教育，加强员工的安全防护意识；可以购买数量充足的安全警示标志摆放在施工现场规定位置，在大型车辆上涂上安全标语，能够有效提醒路人以及施工人员；能够对施工所用机械进行定期检修和更换并及时引进先进机械，保证施工人员人身安全。
三、高处坠落的预防措施
高处坠落事故（即高处作业坠落事故）多年来一直是建筑施工现场“五大伤害”事故之首，其事故死亡人数占到建筑施工现场全RI，事故死亡人数的一半以上，建筑施工过程中必须把高处坠落的预防措施纳入安全管理的首要工作中：加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用；重点RI位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度；随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌；各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用一五安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落买解决。
四、机械伤害发生的原因及采取的措施
引起伤亡事故发生的主要方面一是人为因素所引起的伤害事故，如人员选配不力，安全意识差，违章作业、违章指挥、无证上岗等；二是机械设备本身缺陷引起事故，如使用技术和安全性能差不合格机械，维修保养不及时，存在安全隐患等根据以上造成机械伤害的主要原因，施工企业、施工现场应采取切买有效的措施进行预防，遏制事故发生的根源，防止机械伤害事故的发生，应从以下几方面着手：
（一）对施工现场进行科学的规划
建筑企业在工程施工之前，要根据工程的具体特点、质量要求、规模等，并结合相应的自然环境、条件和施工人员的基本状况、设施的配备以及物资等材料的存放和运输条件等，详细的规定安全管理措施和目标，并整理成有效的管理文件，形成施工安全管理的制度条文。在管理上要建立相应的机构，明确各个机构的责任，设立专门的管理人员管理，确实做好对施工现场安全工作的预防。此外，在施工工程中还有可能出现由于自然条件等导致的停工，操作设备的故障等问题，负责人必须对这些问题进行提前思考，并制定相应的措施。
（二）加大安全投入，对机械设备进行综合管理
机械购置前必须对生产厂家进行综合考察，最大程度地购置安全系数较高的机械进入施工现场的机械设备必须经过施工企业的严格验收，按规范进行安装，安装完毕检查合格后方可使用机械在使用过程中定期检查、按需修理，做好维护保养工作，防止机械带病作业禁止使用明令淘汰或报废的机械。
（三）发挥机械使用者的管理作用，做到人机完美结合
机械设备只有通过人的操作才能发挥作用，操作工人是机械的直接使用者，对于机械情况最为熟悉，管好、用好、避免机械伤害的目标是通过他们来买现的为了达到使用与管理的完美结合应注意以下几点：人机固定的原则；坚持持证上岗制度；岗位责任制，立健全操作人员的岗位责任制，是管好、用好机械设备的必要条件，也是避免机械伤害的前提；加强对机械设备主要危险源的控制。
五、结语
在经济社会化迅速发展浪潮的推动下，我国如火如荼的市政建设进行着的同时，其中的问题也逐渐暴露出来。要解决这些问题，市政建设管理是关键所在，这也就对市政建设的管理提出了新要求。本文通过对市政工程施工管理的内容进行分析，明确施工中的人的安全意识以及制度的重要，还有机械问题以及工程的监管等方面来阐述了安全管理的要点。从而更好的促进市政建设的发展，推动我国现代化经济的发展。
参考文献：
[1]邱晓建.浅谈市政工程施工过程中安全管理与质量控制[J].中华民居（下旬刊），2012，06：62.
[2]张晓艳，肖慧.市政工程施工过程中安全管理与质量控制的探讨[J].民营科技，2013，07：143.
[3]金华琴，张斌，金德海.市政施工过程中安全管理要点[J].现代装饰（理论），2013，06：183.
[4]郑芳.建筑施工过程中安全管理办法与措施研究[J].学周刊，2013，35：30-31.
【关键词】 市政路面施工；安全管理；问题；对策
一、引言
对于施工企业安全管理应采取预防为主、综合考虑的原则，从施工开始就加强综合对物力、人力考虑，防患于未然，着眼于事先控制，要有专门机构和人员负责抓安全工作。设置相应必要的安全设施，使安全管理贯穿项目施工全过程，事前要充分的调查研究。针对现场的实际情况，对施工中可能出现的不安全因素和安全问题认真分析，制定施工方案，遵循全员管理、安全第一的原则。在整个安全管理中，树立“安全第一”的思想，促进并加强安全生产，在整个安全管理中，使全体参与施工的人员自觉地共同遵守，保证安全施工。
二、加强教育培训力度，增强人员安全意识。
（一）建立保障机制，从体制上给予保障。
强化工程施工安全管理，就需要制定能够有效执行的安全管理体制和措施是极为关键的，安全管理措施对生产状态下的各方面因素都起着一定的制约和掌控的作用。切实执行“企业负责”制，各万面各层次人员落买责任，建立起纵向到底，横向到边，高效运作，施工队伍整体素质高的企业安全管理网络。同时履行“社会监督”职责，形成奖惩严明，上下结合的机制，对各层次能进行有效监督的企业劳动保护监督体系，从而进一步完善企业安全管理各项基本法规、规章制度和奖惩制度等，使其科学、适用、规范，严格按规定執行。由于各种工程施工都有着自己的特色，为此安全管理也具备各行业独特的特征。
（二）安全知识、思想上的教育
用安全典型事例和事故教训对施工队伍进行教育，加强其专业安全知识、技术的日常教育与培训，对照法律法规认真地进行分析、讨论其问题的根本。在进行生产的过程中一定要把握好安全这一方面的工作，安全对生产能否顺利进行起着非常大的影响。将安全法律、法规逐件公示在宣传栏中，在意识上牢固树立“安全第一”的观念。通过各种形式对一线职工进行生产作业安全技术知识、社会公共生活安全知识、专业安全技术知识、抗灾避险知识等各种内容的普及教育，从而使员工充分掌握生产、生活活动安全知识和自我防护知识。坚持“四全”动态化管理，安全工作的开展是所有参加工程施工人员的事情，如果施工人员没有积极的参与进来，那么安全管理工作也不会顺利进行，安全管理也不会有任何显著的效果。对工人进行上岗前的培训，工人对安全生产的考核合格后，才能颁发上岗证，进行上岗操作。对于特种作业，工人必须持有相关劳动部门颁发的合格证明和上岗证，方能上岗，此证到期时必须复训，超过上岗证的上岗日期，不得进行此项特种作业的施工。同时积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程，通过上述重视人员的管理、机制的建立、系统的完善、营造出施工企业的安全文化。定期安排人员对施工现场的安全设施进行检查，对设施不完善的地方尽快修改，及时整改安全隐患，并及时复查整改落实情况。安全管理工作当中生产组织者是极为关键的。
（三）专职安全督导员安全生产职责
安全督导员安全生产职责就是负责安全生产和安全检查监督管理的日常工作。认真贯彻执行国家各项安全文明施工的法规及方针政策，全面快速的掌握其安全动态，加强和项目经理之间的沟通，多对当下的工作进行汇报。在对施工现场进行详细的检查，按规定彻查施工中存在违反操作规程及安全生产规定的行为，立即制止并停止施工，然后向项目经理汇报。按规章进行指挥，定期组织工人学习安全操作规程，抓好安全教育工作。所管工程的防火治安工作进行督促，认真消除事故隐患，要及时上报发生的工伤事故，认真对现场进行保护，参加调查处理。要对施工现场安装的电气和搭设的排山架、安全防护装置与机械设备等进行组织验收，确保其合格后才能投入使用。
（四）增加施工管理资金支持
加大对施工管理资金方面的支持是施工单位进行安全管理的有力支撑：充足的资金能够使施工企业定期对施工人员进行安全教育，加强员工的安全防护意识；可以购买数量充足的安全警示标志摆放在施工现场规定位置，在大型车辆上涂上安全标语，能够有效提醒路人以及施工人员；能够对施工所用机械进行定期检修和更换并及时引进先进机械，保证施工人员人身安全。
三、高处坠落的预防措施
高处坠落事故（即高处作业坠落事故）多年来一直是建筑施工现场“五大伤害”事故之首，其事故死亡人数占到建筑施工现场全RI，事故死亡人数的一半以上，建筑施工过程中必须把高处坠落的预防措施纳入安全管理的首要工作中：加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用；重点RI位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度；随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌；各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用一五安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落买解决。
四、机械伤害发生的原因及采取的措施
引起伤亡事故发生的主要方面一是人为因素所引起的伤害事故，如人员选配不力，安全意识差，违章作业、违章指挥、无证上岗等；二是机械设备本身缺陷引起事故，如使用技术和安全性能差不合格机械，维修保养不及时，存在安全隐患等根据以上造成机械伤害的主要原因，施工企业、施工现场应采取切买有效的措施进行预防，遏制事故发生的根源，防止机械伤害事故的发生，应从以下几方面着手：
（一）对施工现场进行科学的规划
建筑企业在工程施工之前，要根据工程的具体特点、质量要求、规模等，并结合相应的自然环境、条件和施工人员的基本状况、设施的配备以及物资等材料的存放和运输条件等，详细的规定安全管理措施和目标，并整理成有效的管理文件，形成施工安全管理的制度条文。在管理上要建立相应的机构，明确各个机构的责任，设立专门的管理人员管理，确实做好对施工现场安全工作的预防。此外，在施工工程中还有可能出现由于自然条件等导致的停工，操作设备的故障等问题，负责人必须对这些问题进行提前思考，并制定相应的措施。
（二）加大安全投入，对机械设备进行综合管理
机械购置前必须对生产厂家进行综合考察，最大程度地购置安全系数较高的机械进入施工现场的机械设备必须经过施工企业的严格验收，按规范进行安装，安装完毕检查合格后方可使用机械在使用过程中定期检查、按需修理，做好维护保养工作，防止机械带病作业禁止使用明令淘汰或报废的机械。
（三）发挥机械使用者的管理作用，做到人机完美结合
机械设备只有通过人的操作才能发挥作用，操作工人是机械的直接使用者，对于机械情况最为熟悉，管好、用好、避免机械伤害的目标是通过他们来买现的为了达到使用与管理的完美结合应注意以下几点：人机固定的原则；坚持持证上岗制度；岗位责任制，立健全操作人员的岗位责任制，是管好、用好机械设备的必要条件，也是避免机械伤害的前提；加强对机械设备主要危险源的控制。
五、结语
在经济社会化迅速发展浪潮的推动下，我国如火如荼的市政建设进行着的同时，其中的问题也逐渐暴露出来。要解决这些问题，市政建设管理是关键所在，这也就对市政建设的管理提出了新要求。本文通过对市政工程施工管理的内容进行分析，明确施工中的人的安全意识以及制度的重要，还有机械问题以及工程的监管等方面来阐述了安全管理的要点。从而更好的促进市政建设的发展，推动我国现代化经济的发展。
参考文献：
[1]邱晓建.浅谈市政工程施工过程中安全管理与质量控制[J].中华民居（下旬刊），2012，06：62.
[2]张晓艳，肖慧.市政工程施工过程中安全管理与质量控制的探讨[J].民营科技，2013，07：143.
[3]金华琴，张斌，金德海.市政施工过程中安全管理要点[J].现代装饰（理论），2013，06：183.
[4]郑芳.建筑施工过程中安全管理办法与措施研究[J].学周刊，2013，35：30-31.