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一、公共预算是维持民主政府的关键在有关公共财政的理论争鸣发生之前，中国的城市化进程以及地区发展和竞争中的城市发展战略已经使得城市财政管理成为了城市发展过程中的重要主题之一。截止2004年底，中国共有建制城市661个，城市人口占全国人口的41．7％，城市化率从1993年的28％提高到了2004年的41．7％，11年提高了13．7个百分点。2006年更达到43．9％。随着高速的城市化率，