我国橄榄型收入分配结构尚未形成等4则

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  秦都区出台审计结果利用办法
  为了充分发挥经济责任审计工作在加强干部监督管理中的作用,秦都区结合工作实际,出台了《秦都区党政领导干部任期经济责任审计结果利用办法(试行)》,以区委、区政府名义印发全区。
  该办法突出了四个方面的特点:一是详细说明了纪检监察机关、组织人事部门、财政、审计机关、被审计领导干部所在单位上级主管部门以及其他有关部门,如何在其职权范围内利用好审计结果。二是明确规定了上述部门在干部监督管理、考察考核、选拔任用、表彰奖励,或在做出组织处理、纪律处分、立案侦察等决定时,必须将审计结果作为重要的参考依据。三是对审计结果报告中反映的存在严重违纪违规问题或造成重大损失浪费的领导干部,及时移交纪检监察机关进行调查核实处理。四是特别强调了对于审计机关在法定职权范围内作出的审计决定,被审计单位在三个月内未执行完毕或拒不执行的,审计机关将依据《审计法》通知财政部门或其上级主管部门从其预算内经费或预算外收费中扣缴。必要时还可申请人民法院依法强制执行,或建议纪检监察机关给予有关责任人员以相应的纪律处分或行政处分;也作为审计结果供组织人事、财政纪检部門采用。
  (任怀让 许美荣)
  
  大部分贪腐案都以损害公有资产为前提
  中国审计长李金华近日指出,目前中国大部分贪污腐败的案件,都是以损害公有资产为前提的。
  中国的国情,一是计划经济向市场经济体制过渡,有很多不定型的东西,法律法规不够健全,很多市场经济规律性的东西还没有被人们完全掌握。“双轨制”的存在,就容易出现违法违纪现象和腐败问题。 二是中国是以公有制为主体的国家,国有资产的数额比较大。由于中国经济正处在转型期,加之法制不够健全,就容易出现权力寻租的问题。目前中国大部分贪污腐败的案件,都是以损害公有资产为前提的。 三是中国的体制有其特殊性,在世界上是独有的。如果把很多外国的东西教条地搬进来是不行的。针对这一特点,我们一直在寻求一条符合中国国情的审计之路。这些年我们实际是集中解决怎么把国外的经验和中国的国情结合好的问题,不断地去寻找结合点,这个过程具有探索性和不稳定性,实际是摸着石头过河,积累经验,以取得最佳的效果。实践证明,这些年来的探索是成功的。我们一定要继续认真研究这些问题和特点,从而进一步形成具有中国特色的、符合中国国情的审计制度体系。
  来源:中国新闻网
  
  陈仓区审计局重视教育资金审计
  随着国家和各级政府对教育投资的增加,2004年以来,陈仓区审计局通过以下途径,注重加大对教育资金的审计力度:
  一是在每年开展区财政预算执行情况审计中,都把教育资金的预算安排和执行情况作为重要内容进行审计。在给区政府的审计结果报告和给区人大常委会的工作报告中作为专项进行反映。
  二是对教育系统开展财政财务收支审计。三年来,先后对区教育局系统和部分学校共14个单位的财政财务收支和义务教育、危房改造专项资金进行了审计。
  三是在对18个镇开展财政决算审计和镇长经济责任审计中,把教育资金审计作为重点,坚持对镇教育组的财务收支进行审计。
  四是对19个学校的教学楼、宿舍和办公楼等建设项目进行了结(决)算审计,保证了学校建设资金的有效使用。今年计划对新建的西部山区54所寄宿制学校建设项目全面进行审计。
  通过审计,对发现的违反财经法规问题依法进行了处理,对部分财务管理基础比较薄弱的学校,帮助建立健全了账务和财务管理制度,对财务人员进行了业务指导,并给教育局提出了加强各学校财务监督管理的建议,促进加强了教育资金的管理,受到了区人大、区政府和教育局的好评。
  (郭拴绪)
  
  我国橄榄型收入分配结构尚未形成
  中国社会科学院社会学研究所所长李培林表示,社会逐步转变成中等收入者占多数的一个结构,才是现代的相对符合社会稳定和发展要求的一种状态,但是我国目前还没有形成这样的一个结构。一是收入分配拉大,主要在于不合理的差距。这些差距包括拖欠农民工的工资、社会保障的不健全、法定公民应该享受到的待遇没有享受到,以及侵权造成的一些隐性的收入不平衡;造成了一些不合理的收入分配,这可能是群众意见较大的一个方面。二是收入分配改革,将触痛很多人的既有利益。三是价格上涨3%,工资应涨5%。物价的上涨不能超过收入的上涨,经济发展的目的就是要改善民生,每一年的工资调节,它要看住价格,价格上涨3%的话,工资应该涨5%。四是城乡差距仍待协调发展,城市在迅速地缩短和国际上发达国家城市的差距,但是在乡村,很多地方和发达国家相比还有天壤之别。四是基尼系数。中国的基尼系数已从1993年的0.407上升到2004年的0.47。表示收入差距较大。
  来源:上海证券报
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