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近年来，中国民办高等教育的规模不断发展，全国民办高校数量已由过去的42所增加到1300余所，学生人数则由7万人猛增到680万人，民办高校已成为中国高等教育的重要组成部分。但由于发展的不均衡性，和东部相比，西部地区民办高校不论在数量上还是在学生规模、发展水平等方面存在着较大差距，特别是地处西北边远少数民族地区如新疆、宁夏等地，高等教育资源相对不足，民办高等教育发展缓慢。而这些地区既是国家实施西部大开发战略的主战场，也是国家能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略新兴产业基地，地方经济的快速发展急需大量