“制定”与“制订”的区别

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“制定”和“制订”用得很混乱,如何区分呢?现将出现的不同观点列出,供广大读者参考判别。1.从出现时间上进行区别,认为“制定”这个组合历史远长于“制订”,但在含义上却无甚区别。
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