【摘 要】
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扁平化和专业化的争论实质上是内设机构设置的模式、层级和规模的问题。首先,根据科层制扩张理论和反自身性理论,分析了内设机构的现实困境。论述了专业化审判的现实需要及条
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扁平化和专业化的争论实质上是内设机构设置的模式、层级和规模的问题。首先,根据科层制扩张理论和反自身性理论,分析了内设机构的现实困境。论述了专业化审判的现实需要及条件,认为专业化审判至少包括以下几个方面:审判主体专业化、法官思维和知识的专业化、审判机制的专业化正规化、审判理念的专业化。其次,运用管理学中的基本理论,如组织结构六要素、组织结构类型、科层制、内设机构划分的依据、管理幅度和管理层次等,阐释了内设机构改革过程中的基本问题。再次,运用经济学边际成本理论,寻求扁平化与专业化的自洽,实现内设机构改革的帕累
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