如何实现建设工程投资的有效控制

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:nofengy
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  【摘要】:在建筑工程项目管理中,对工程投资的控制是企业的核心,是关系到企业能否盈利,甚至能否在目前日益激烈的建筑市场下存活下去的关键。工程项目投资控制是在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下,将工程的实际费用控制在目标值之内。此项控制以目标成本为基本值,实施贯穿于整个工程管理过程中。
  【 abstract 】 : in the construction project management of engineering investment control is the enterprise's core, is related to enterprise whether profits, even in current increasingly fierce can survive under construction market the key. Engineering project investment control is in not influence the project schedule, engineering quality, safety construction conditions, the actual cost of the project within the target control. This control to target costs for basic value, implement throughout the project management process.
  
  【关键词】:全过程; 成本控制 ; 效益最大化
  【 key words 】 : applicadon; Cost control; Benefit maximization:
  
   近年来,我国工程造价工作取得了较大的进步。造价管理部门从过去的被动管理,从死板的套用定额计价模式,变为市场经济变化,定期公布各种工程洗洗价格,造价控制系数,同时招投标工作的规范进行也进一步刺激了企业对建设工程投资的控制的重视程度。但是目前许多工程仍出现投资失控,对企业造成很多不必要的损失。
   一、建筑工程投资失控的原因
   1、工程投资确定方法不科学
   工程投资确定多以定额为依据,定额单价又以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础。这种静态、滞后的价格取定方法,无法满足日益变化的市场经济要求。
   2、投资管理制度缺陷
   领导投资决策不科学,未经严格工程预算,盲目投资;建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互勾通,或者由于资金短缺,或者成本管理不严,导致投资管理失控。工程不能按期完成,贷款利息不断增加,原本紧缺的资金在恶性循环里运行,给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。
   3、合同管理欠规范
   合同条款不够严密,实施过程中合同双方对合同条款的理解不一,影响工程顺利进行;对合同的法律性认识不足,有法不依。这些都严重危害了建筑行业的健康发展。
   二、全过程控制建设工程投资,避免工程投资失控
   1、项目投资决策阶段的工程造价控制与管理
  工程建设项目的各项技术经济决策,对项目的工程造价有重大影响,直接关系到工程造价的投资成本。在项目建设各阶段中,投资决策阶段对工程造价的影响程度最高,甚至可以说,大部分的投资计划都来自于事前的造价预算。因此,项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。
   所以在决策前,要积极做好项目的相关准备工作,认真搜集有关资料。做好项目可行性研究报告,并根据市场需求及发展前景,合理确定工程的规模及标准。并对工程项目的效益分析、编制工程投资估算。只有加强项目决策的深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理地计算投资估算,细致做好投资估算,才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围,使投资控制目标能够实现。
  2、工程设计阶段的工程造价控制与管理
  工程项目设计质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。
  制定建设工程投资目标规划。工程设计人员往往偏重于设计质量与功能,不注重设计对工程造价的影响。有了切实可行的建设工程投资目标规划,使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时,也将工程投资作为设计控制指标。
  3、工程实施阶段的工程造价控制与管理
  在工程施工招标期间,要严格按照建设工程招投标规范要求进行工程施工招标。严格审查施工技术方案及措施,要对施工单位编制的施工组织设计、重大施工方案及其他费用有关的技术方案和措施进行专业的技术性审核。
  施工中要加强技术管理和质量监督,对施工图纸中的问题要求设计单位及时解决,力求做到不因图纸和技术问题而延误施工,避免造成不必要的经济损失。
  
  三、细节化控制建设工程投资,做到效益最大化
   1、依据施工进度,合理支付工程款
  施工单位要上报工程进度时,必须要求施工单位按时上报验工月报,对施工单位上报的验工月报要按现场实际完成情况严格审查核实,并必须由相关的专业工程师签字,才能作为拨款的依据。
  支付工程拨款的比例要严格按协议或合同办理,当发现有重大的质量问题时应拒绝付款。并进行双发协商处理,必要时可以停工。
  2、控制分析现场签证,节约工程投资
   对施工单位提出的签证要严格审查,凡在协议或合同内已包含或定额范围内的内容一律不予签证。施工签证先要由监理单位富有现场施工经验的专业工程师签字认可,然后交给管理单位及设计单位的技术主管签字认可。
   对于分析没完成计划任务的原因并追究责任,并吸取经验,避免在下一周期的施工段中继续发生,造成工程延期的损失。
  3、 规范化进行工程决算和最终结算
   工程决算和最终结算可以说是该工程最后的投资价格,对于企业以后的发展,壮大有着很大的借鉴作用。
   在工程竣工之前,应要求施工单位限期完成工程的竣工决算书。施工决算应根据合同规定执行,设计变更和现场签证并本着实事求是的原则结合国家、地方政策调价进行编制。对施工单位编报的施工决算应先由专业预算管理人员进行初步审核,然后经具备工程预(决)算审计资格的单位审计。
   4、结束语
   建筑工程投资管理是一个全过程动态管理,参与者众多。要提高工程投资的效益,需各参与方共同努力,建设工程项目的成功与否与投资控制的效果息息相关。在工程项目建设中应特别重视规划设计阶段对投资的重要作用,抓住这一关键环节,可取得事半功倍的效果。
  整个工程管理的关键是要由水平较高的、内行的、有丰富实践经验的专家组成一个高素质的管理班子并建立嚴格的管理制度。只有这样才能使投资得到最佳控制。
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