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作为新农保制度设计的重要内容,基础养老金计发标准将直接影响到农村老年人的基本生活保障权益。然而,现行基础养老金计发标准设置过低且缺乏调待机制,面临难以保障老年人基本生存需要的风险。基于此,本文在明确基础养老金适度水平的内涵的基础上,运用ELES模型测算出2012~2021年新农保基础养老金适度水平,为核定基础养老金水平提供依据和参照。