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近几年来，我国在财政立法上做了大量工作，但从整体上看，财政立法还不够完善，突出表现财政立法滞后：一是法律规范不完整，存在执法空白；二是执行的尺度偏松，手段偏软，起不到威慑作用。直到今天，财政工作尚无一部完整的具有权威性的财政监督职能、内容和手段等方面作出规定的法律。财政监督的实质在很大程度上是一种权力的再监督，如果财政监督地位没有法律保证，缺乏必要的法律手段，必然严重影响财政监督的权威性和成效。