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长期以来，人们通过对工程造价的控制只注重施工阶段及预、结算的审核，忽视对设计阶段的造价控制。其实，设计阶段对工程项目投资的影响是决定性的，有资料报道，这种影响程度达60%以上。可以说，设计阶段对工程造价的控制是战术性的，全局性的。不仅如此，设计质量对以后的使用功能，寿命和维修费用都有深远的影响。因此，在设计工作中做到技术与经济的统一，对合理使用建设投资和国民经济的健康发展具有重要意义。