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纸币具有与其它种类贷币不同的特殊流通规律。当前,控制币值稳定的主要手段是运用低币流通规律来实现人民币的币值稳定。币制沿革的历史说明,愈是实行开放的市场性贷币体制,就愈是能够规避金融风险、实现币值的长期稳定。推进贷币体制改革,实现人民币与多币种的自由兑换和汇率的随行就市自由浮动,不仅是金融体制,改革的阶段性目标,而且也是国际经济一体化的必然要求。