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为巩固和发展支撑常德工业经济的第三大支柱产业，为湖南省、常德市纺织行业进步和产业升级起到示范和带头作用，根据湖南省、常德市出台的《关于加速推进新型工业化的若干意见》，“立足各地优势，发展各具特色的工业产业集群”的要求，故对常德市纺织产业集群建设进行专题研究。通过分析常德纺织产业及其聚集特征，认为目前存在着产业集群规模过小、产业链相对粗放，技术水平和装备水平较低，新型原材料、面料开发和企业现代管理滞后等问题，提出产业快速、健康、持续发展，需要政府推动、大力发展优势产业群、企业联动、载体建设、技术创新以及管理创新。