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网络经济下垄断问题的研究，应借助产业组织理论的分析范式，从市场结构及其绩效、企业行为及其绩效两个角度进行综合分析。竞争性垄断的市场结构并不能保证企业不滥用其市场地位实施打压竞争对手的策略性行为，在网络经济下政府的规制仍然必要。同时，网络经济对政府的传统经济职能提出了变革要求，政府应适应这种要求，变市场的仲裁者为市场的服务者。