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摘要：我国高校基层党政联席会议制度有最新的改变，这种创新制度是在高校管理条例以及法规、规程的完善以及内部领导体制变迁的过程中逐步完成的。理论和实践可以同时证明高校基层党组织的政治核心地位，而且这种智能感知核心地位更有利于发挥行政的基本作用和职能。本文对新时期关于高校基层党政联席会议制度的变迁与发展走向进行探究。
关键词：新时期;高等院校;基层党政联席会议制度;变迁发展
引言：
我国新时期主要对高校院系的领导制度进行变革，随着我国高等教育事业的不断发展，高校办学规模正在不断扩大，很多院系都相当于普通高校的规模。这种院系也理所当然成为大学内部的管理中心以及资源配置中心。对于新时期的变化，很多高校的内部管理体制以及院系的管理机构都发生了变化，民主决策的制度需要不断改革和完善。
一、高校院系领导体制变革以及党政联席会议制度具体的形成概述
（一）党政联席会议制度形成历史沿革
无论哪种领导集体，都需要最合适其领导体制的决策方式以及议事手段。不同领导体制有不同影响，工作制度主要取决于领导方式，所以高校基层院系党政联席会议制度需要在“党政共同负责”的领导体制下产生。这种体制是逐步形成的，在我国很早的民主革命时期党中央就非常重视高等院校的基本方向以及办学理念，当时比较著名的就是马克思主义大学以及中央红军大学。在解放战争阶段，党中央又陆续开办更多高等院校。
（二）不同时期党政联席会议制度的共同历史使命
新民主主义的教育非常有意义，文化教育主要是在观念形态中反映出新政治以及新经济的内涵，这也是接替新政治以及新經济的具体事物。新民主主义教育想要彻底对旧教育进行改革首先应该对模式进行革新，而且需要为社会主义教育做好准备，为新中国的教育改革指明前进的方向。建国后，随着我国政治以及经济体制的转变，高校内部的领导体制也在不断进行调整。不同的时期呈现出来的是不同的形式，但是目的基本都是加强高校基层党组织政治核心的地位和作用，这样更有利于发挥行政领导的职能，这也是改革的必然选择。
二、高校党政联席会议制度的具体实施过程和发展的具体走向
（一）高校党政联席会议制度实施背景
目前高校基层党政联席会议制度的建立需要进一步理顺院系领导班子的党政关系和领导群体的基本战斗力。想要加强领导群体的凝聚力，需要对领导议事规则进行进一步推进和更正，增强决策程序的民主性质。经过实践证明，党政分工以及共同负责的领导体制下，党政联席会议的议事手段比较合适，而且决策也具备民主特性，运行机制需要有比较强的可行性、适应性以及稳定性。想要对党政联席会议制度中的经验进行总结，首先应该进一步落实完善该项制度，这样才能更好的探索其中的发展走向。要想构建可持续发展的大学治理体系，建成中国特色的现代高校，一定要对管理的含义和性质结合时代进行分析，只有高校的管理制度具备现实意义才符合时代的基本发展规律。
（二）党政共同负责制的基本保障作用
党政共同负责的体制是目前党政联席会议制度走向完善的基本保障，主要的原因就是党政共同负责的基本实质是“集体领导”，这样的体制比较利于新的时代背景下党坚持对学校的领导，这种体制改革也是高校领导体制最佳的民主模式。党政联席会议制度的确立主要是为管理体制和工作提供一个更优质的平台。党政联席会议主要是党政共同负责的最高决策机构，所以党政共同负责制是党政联席会议走向完善的基本保障[1]。
（三）高校党政联席会议制度建立过程中存在问题分析
目前存在的基本问题就是高校要不要坚持党的领导以及怎样加强党的领导的争论，院系很多领导体制也受到这样争论的影响，不停变革的过程中党政职权一直在不断变化，对教育事业的发展以及领导作用的发挥都有很大的影响[2]。一条明确的主线可以引导高校领导分工明确，坚持领导分工负责以及党政共同负责可以有效发挥系总支委员会制以及行政首长制的优势。而且这样的优势可以克服制度本身存在的不足，让管理制度成为具备一定可行性以及科学性的运行制度。党政领导能坐在一起召开联席会议，共同对高校管理制度相关事宜进行研讨主要就在于院系中实行“党政共同负责制度”。如果是单纯的行政首长负责制度或者党政的一元领导就会存在党政联席会议决策形式化的问题，所以党政职权划分明确的情况下才能实现党政联席会议形式的重要决策，而且可以全面提升党建工作进度和科学化水平。能否对民主科学程序检验党政联席会议成效是一个具体的标准，高校基层党政联席会议制度在不断变迁的过程中应该对党政联席会议的效果和作用进行分析，这是决策成果的重要决定因素，能否有效落实贯彻正确抉择程序也是加强党政联席会议制度建设的重要思考问题。本身作为一种决策机构，党政联席会议制度需要不断健全和完善，对于议事范围和规则党总支需要负责和组织建设，宣传的工作以及群众的思想政治工作都要稳定，很多科研项目和学科建设等工作都要对议事范围和手段进行明确。讨论工作的过程中要对主题进行明确，而且应该贯彻民主原则，征求各方面意见才能让决策更加符合实际。
（四）高校党政联席会议制度具体走向
发挥各级组织的作用，巩固决策的基础才能保持党政联席会议制度的生命力。领导的正确决策主要是来自党的基本方针政策，学校党委的正确领导主要来自于各个院系的教职工代表大会以及教学委员会等群体组织，这种领导决策的基础比较牢固。想要保持党政联席会议制度的生命力，需要不断结合基层的意见。提高党政领导自身的素质也是完善党政联席会议制度的必要前提。想要实行党政共同负责制度，主要对高校基层的管理制度进行了解。基本的党政领导人员自身素质一定要过关，影响教育事业的主要因素就是人员素质，高校基层应该进行严格把关。
三、结束语
新时期高校基层党政联席会议制度不断变迁符合时代背景和教育事业发展规律，党政联合执导也是一种科学民主的方式，可以为教育事业带来更好的发展。
参考文献：
[1]王雅文.高校基层党政联席会议制度的变迁与发展走向[J].辽宁大学学报（哲学社会科学版），2011，39（6）.
[2]杨少清.高校基层院系党政共同负责制探究[J].学习月刊，2016（16）.
作者简介：林迎熹（1984—）;性别：女;民族：汉; 籍贯： 福鼎;职务/职称： 闽南师范大学党委宣传部创建科科长，助理研究员;学历：硕士研究生;单位：闽南师范大学党委宣传部;单位邮编：363000; 研究方向：教育管理、大学生思想政治教育。基金项目：本文为2017年福建省中青年教师教育科研项目“高校管理重心下移背景下完善二级学院党政联席会议制度研究”（项目编号：JAS170253）的研究成果之一。
关键词：新时期;高等院校;基层党政联席会议制度;变迁发展
引言：
我国新时期主要对高校院系的领导制度进行变革，随着我国高等教育事业的不断发展，高校办学规模正在不断扩大，很多院系都相当于普通高校的规模。这种院系也理所当然成为大学内部的管理中心以及资源配置中心。对于新时期的变化，很多高校的内部管理体制以及院系的管理机构都发生了变化，民主决策的制度需要不断改革和完善。
一、高校院系领导体制变革以及党政联席会议制度具体的形成概述
（一）党政联席会议制度形成历史沿革
无论哪种领导集体，都需要最合适其领导体制的决策方式以及议事手段。不同领导体制有不同影响，工作制度主要取决于领导方式，所以高校基层院系党政联席会议制度需要在“党政共同负责”的领导体制下产生。这种体制是逐步形成的，在我国很早的民主革命时期党中央就非常重视高等院校的基本方向以及办学理念，当时比较著名的就是马克思主义大学以及中央红军大学。在解放战争阶段，党中央又陆续开办更多高等院校。
（二）不同时期党政联席会议制度的共同历史使命
新民主主义的教育非常有意义，文化教育主要是在观念形态中反映出新政治以及新经济的内涵，这也是接替新政治以及新經济的具体事物。新民主主义教育想要彻底对旧教育进行改革首先应该对模式进行革新，而且需要为社会主义教育做好准备，为新中国的教育改革指明前进的方向。建国后，随着我国政治以及经济体制的转变，高校内部的领导体制也在不断进行调整。不同的时期呈现出来的是不同的形式，但是目的基本都是加强高校基层党组织政治核心的地位和作用，这样更有利于发挥行政领导的职能，这也是改革的必然选择。
二、高校党政联席会议制度的具体实施过程和发展的具体走向
（一）高校党政联席会议制度实施背景
目前高校基层党政联席会议制度的建立需要进一步理顺院系领导班子的党政关系和领导群体的基本战斗力。想要加强领导群体的凝聚力，需要对领导议事规则进行进一步推进和更正，增强决策程序的民主性质。经过实践证明，党政分工以及共同负责的领导体制下，党政联席会议的议事手段比较合适，而且决策也具备民主特性，运行机制需要有比较强的可行性、适应性以及稳定性。想要对党政联席会议制度中的经验进行总结，首先应该进一步落实完善该项制度，这样才能更好的探索其中的发展走向。要想构建可持续发展的大学治理体系，建成中国特色的现代高校，一定要对管理的含义和性质结合时代进行分析，只有高校的管理制度具备现实意义才符合时代的基本发展规律。
（二）党政共同负责制的基本保障作用
党政共同负责的体制是目前党政联席会议制度走向完善的基本保障，主要的原因就是党政共同负责的基本实质是“集体领导”，这样的体制比较利于新的时代背景下党坚持对学校的领导，这种体制改革也是高校领导体制最佳的民主模式。党政联席会议制度的确立主要是为管理体制和工作提供一个更优质的平台。党政联席会议主要是党政共同负责的最高决策机构，所以党政共同负责制是党政联席会议走向完善的基本保障[1]。
（三）高校党政联席会议制度建立过程中存在问题分析
目前存在的基本问题就是高校要不要坚持党的领导以及怎样加强党的领导的争论，院系很多领导体制也受到这样争论的影响，不停变革的过程中党政职权一直在不断变化，对教育事业的发展以及领导作用的发挥都有很大的影响[2]。一条明确的主线可以引导高校领导分工明确，坚持领导分工负责以及党政共同负责可以有效发挥系总支委员会制以及行政首长制的优势。而且这样的优势可以克服制度本身存在的不足，让管理制度成为具备一定可行性以及科学性的运行制度。党政领导能坐在一起召开联席会议，共同对高校管理制度相关事宜进行研讨主要就在于院系中实行“党政共同负责制度”。如果是单纯的行政首长负责制度或者党政的一元领导就会存在党政联席会议决策形式化的问题，所以党政职权划分明确的情况下才能实现党政联席会议形式的重要决策，而且可以全面提升党建工作进度和科学化水平。能否对民主科学程序检验党政联席会议成效是一个具体的标准，高校基层党政联席会议制度在不断变迁的过程中应该对党政联席会议的效果和作用进行分析，这是决策成果的重要决定因素，能否有效落实贯彻正确抉择程序也是加强党政联席会议制度建设的重要思考问题。本身作为一种决策机构，党政联席会议制度需要不断健全和完善，对于议事范围和规则党总支需要负责和组织建设，宣传的工作以及群众的思想政治工作都要稳定，很多科研项目和学科建设等工作都要对议事范围和手段进行明确。讨论工作的过程中要对主题进行明确，而且应该贯彻民主原则，征求各方面意见才能让决策更加符合实际。
（四）高校党政联席会议制度具体走向
发挥各级组织的作用，巩固决策的基础才能保持党政联席会议制度的生命力。领导的正确决策主要是来自党的基本方针政策，学校党委的正确领导主要来自于各个院系的教职工代表大会以及教学委员会等群体组织，这种领导决策的基础比较牢固。想要保持党政联席会议制度的生命力，需要不断结合基层的意见。提高党政领导自身的素质也是完善党政联席会议制度的必要前提。想要实行党政共同负责制度，主要对高校基层的管理制度进行了解。基本的党政领导人员自身素质一定要过关，影响教育事业的主要因素就是人员素质，高校基层应该进行严格把关。
三、结束语
新时期高校基层党政联席会议制度不断变迁符合时代背景和教育事业发展规律，党政联合执导也是一种科学民主的方式，可以为教育事业带来更好的发展。
参考文献：
[1]王雅文.高校基层党政联席会议制度的变迁与发展走向[J].辽宁大学学报（哲学社会科学版），2011，39（6）.
[2]杨少清.高校基层院系党政共同负责制探究[J].学习月刊，2016（16）.
作者简介：林迎熹（1984—）;性别：女;民族：汉; 籍贯： 福鼎;职务/职称： 闽南师范大学党委宣传部创建科科长，助理研究员;学历：硕士研究生;单位：闽南师范大学党委宣传部;单位邮编：363000; 研究方向：教育管理、大学生思想政治教育。基金项目：本文为2017年福建省中青年教师教育科研项目“高校管理重心下移背景下完善二级学院党政联席会议制度研究”（项目编号：JAS170253）的研究成果之一。